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为深入贯彻落实中央、省委、市委群团工作会议精神和全国乡镇妇联组织区域化建设改革创新要求,坚持党建带妇建、妇建服务党建,积极推进妇联组织改革创新,切实加强妇联基层组织建设,认真做好村妇联与村“两委”同步换届选举工作,按照《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会选举工作条例》等有关规定,根据《xx县委办公室 xx县人民政府办公室关于做好全县村“两委”换届选举工作的意见》的精神,现制定如下实施方案。
一、目的意义
基层妇联组织肩负着直接联系妇女、服务妇女的重任,是妇联全部工作的基础和活力的源泉。结合村“两委”换届工作,推动村妇联换届,在广纳群言、广集民智的基础上,依法依规组织广大妇女群众积极主动参与,选出素质优良、结构合理、群众认可的村妇联组织班子,是大力推进妇联组织改革,构建立体化、多层面基层妇联组织网络的重要举措。对于发展基层民主,保障农村妇女民主权利,激发广大妇女参与我县经济社会发展的积极性、主动性和创造性,团结引领妇女听党话跟党走,具有十分重要的意义。有利于建立形式多样、更加完善的妇联组织体系,进一步扩大基层妇联组织覆盖,进一步增强基层妇联组织的群众性、广泛性、代表性。
二、选举时间
全县村妇联换届选举工作根据村“两委”换届选举工作进度统筹安排,到2018年4月基本结束。
三、组织架构
村妇联接受同级党组织和乡镇(街道)妇联双重领导,设主席1人,副主席、兼职副主席人数根据村实际情况确定,乡镇(街道)妇联可提出建议。村妇联主席候选人原则上为村“两委”女性成员,由同级党组织提名。妇女代表、妇联执委人数根据村规模和妇女人数确定,执委人数一般为7~15人。广泛吸收“两新组织”女性负责人、女性增收致富带头人、文明新风带头人、公益事业热心人等人群中热心妇女儿童工作的优秀代表,确保执委委员的代表性。
四、工作步骤
(一)筹备阶段
1. 成立选举工作筹备委员会。各乡镇(街道)妇联对村妇联换届选举工作进行部署、组织、指导、协调、督导。村成立妇联换届工作筹备委员会,经同级党组织同意批复后,报乡镇(街道)妇联批准。
2. 制定选举工作方案。根据各村实际情况,研究制定村妇联换届选举工作方案和工作流程,确定选举时间,报同级党组织。
3. 宣传动员。组织广大妇女认真学习《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会农村基层组织工作条例》和《妇女联合会选举工作条例》,不断增强妇女群众的民主意识和参与意识。
(二)实施阶段
1. 确定妇女代表资格。妇女代表从本村年满 18 周岁以上的享有选举权和被选举权的女性公民中推选产生,由社会各阶层代表构成,为本村妇女总数的 5%-xx%。妇女代表要体现代表性、先进性和广泛性,打破年龄、学历、身份等条件限制,重点选拔能做妇女工作、善做妇女工作、在妇女群众中有一定威信的优秀妇女。
2. 推选产生执行委员会委员候选人建议名单。执委候选人除具备妇女代表所需条件外,还要考虑对妇女事业的责任感和群众工作能力。筹委会按照执委候选人的条件,提出村妇联执委候选人建议名单,执委委员名额。其中村妇联主席 1 名,副主席(含专、兼职副主席)1-2 名。主席由村女性“两委”成员兼任,副主席从执委委员中择优推选产生,经同级党组织同意后,征求乡镇(街道)妇联意见。
3、组织召开妇女代表大会。筹委会介绍执委候选人情况,讨论、酝酿、通过执委候选人名单,推选选举大会的总监票人、监票人;召开村第一次妇女代表大会,通过《选举办法(草案)》,总监票人、监票人名单,选举产生村妇联执行委员会;召开一次执委会议,选举产生村妇联主席、副主席。大会选举结果要及时向同级党组织报告,同时报乡镇(街道)妇联备案。
(三)检查验收阶段
1、做好检查验收工作。选举工作结束后,乡镇(街道)妇联要汇总村妇联组织相关数据,巩固选举工作成效。县妇联将适时对各地选举工作进行调研。
2、指导做好建章立制工作。各乡镇(街道)妇联要指导村妇联建立和完善活动组织、代表联系、资料归档等工作,帮助村妇联制定工作计划和措施。
3、组织开展新任执委培训工作。各乡镇(街道)妇联要将新任执委培训工作纳入基层干部教育培训规划,对新任村妇联执委开展政治理论和业务能力培训。
五、工作要求
各乡镇(街道)要精心组织、周密安排,认真执行代表选举和执委推荐流程,严肃选举纪律,严格依章办事,真正把政治素质好、工作能力强、热爱妇女工作、群众威信高的女性吸纳到妇联组织中来,增强农村妇联的吸引力和凝聚力。
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