2023年上半年度工作总结和下半年度工作计划(镇)
一、2023年上半年工作回顾
上半年，我们坚持稳中求进、好中求快的工作总基调，以推动高质量发展为核心，以实现共同富裕为根本原则，围绕“经济强镇”目标，深入实施“产业兴镇、创新强镇、生态立镇”核心战略，开局工作扎实有效，为高质量建设天台东部现代化经济强镇打下了坚实基础。上半年，全镇实现工业总产值XX亿元，基本与去年同期持平；规上企业累计实现产值4.18亿元；规上企业销售产值XX亿元，产销率为95.5%；限上批发业销售额XX万元；固定资产投资XX万元；制造业投资XX万元。
（一）集中精力兴产业、强实体，经济发展稳中向好。坚定不移地实施“工业强镇”，依托产业和资源优势，着力产业优化升级、拓展发展空间、做活做优招商，推进了工业经济向“稳中有进、稳中向好、稳中提质”发展。产业平台扩面提质。总投资5亿元红石梁洪三产业园入驻33家，XX镇中小企业创业园进驻企业31家。同时，洪三园区路网、亮化、绿化建设逐步完善，高压线、水管网、弱电等配套设施建设全面完成。传统产业持续优化，确定龙头企业培育对象2家，小升规企业培育对象2家，申报省级科技型中小企业5家，富有硅胶成功申报市级研发中心，龙圣华、赤心、四海、蓝翔等7家公司科技研发费用已达1810.7万元。
（二）因势而动抓项目、稳投资，发展支撑有效增强。深化落实重大项目“双进”工作协调机制，审时度势谋项目、精锐出战引项目、精准发力推项目。天台东部橡塑产业产城融合项目通过国家发改委、国家财政局审核批复，已完成孵化产业园、科创基地等8个子项目的初步方案设计，正在编制园区污水管网、东拓路延伸段等9个项目的初步方案设计。XX车站区块土地收储工作基本完成土地流转签约。持续发扬“五皮”招商精神，引进项目3个，其中5亿元上项目1个，1亿元上项目2个，盯引对接项目11个。其中，浙江祥峰新材料科技有限公司年产1.8万吨塑料改性新材料生产线项目，已完成项目可研、招商意向协议签订，等待土地指标。总投资1840万的四海年产9000万A米耐磨特种管带生产线技改项目建成投用。
（三）精准发力强基础、促振兴，镇村品质不断提升。一体推进品质小城、美丽城镇、和美乡村建设，镇村空间布局和形象功能进一步优化提升。“五水共治”成效明显，谷岙水库除险加固工程已基本完成，岩板寺水库工程进度过半，完成镇区零直排“两扩一提”上半年计划任务、“找巡查挖”专项整治行动12个问题点位整改全部完成整改。农村人居环境整治工作全面铺开，整治成效获市检查组、相关县领导肯定点赞。共同富裕工作扎实推进。水美乡村及水系连通项目完成建设并通过验收。已完成垦造耕地171.5亩的政策处理，包括坟墓迁移和施工便道问题处理，目前已进场施工。总投资200万的600亩粮食功能区改造提升项目以及总投资620万的3000亩高标准农田建设已基本完工。深化片区式共富工坊服务驿站建设，带动片区内100余名农村闲赋劳力和低收入群体实现就业，年均发放加工费超200万元。四好农村路建设稳步推进，有序开展东部环线两路两侧养护工作，完成雨龙坑—二百央、西堂—二百央等9条道路完成修复工程。三改一拆工作强势推进，67个卫片点位全部整改，上半年共拆除违章建筑面积5126平方米，制止违建45处，16宗“两非”问题处置率达100%。
（四）用心用情办实事、惠民生，人民生活持续改善。始终坚持以人民为中心的发展思想，强力推进民生事业发展，不断提升公共服务水平，百姓群众获得感、幸福感进一步提升。社会保障日益健全。严格低保动态管理，半年来共新增低保4户8人，退保4户7人，做到应保尽保，应退尽退。社会救助体系兜底有力，上半年共发放低保、医疗救助、特困救助、临时救助等各类保障资金216.77万元；加强劳动监察，调解劳动纠纷12起。计生服务更加扎实，参加免费两癌筛查400余人。体育基础设施不断完善，推进里麻村百姓健身房建设，微型体育公园完工并投入使用。教育条件明显改善，XX中学校内、校外劳动实践基地已基本完成建成，总投资1500万元的XX镇中心幼儿园改扩建项目完成项目招投标并开工建设。公共文化服务持续发展，已基本完成市集、希董两村文化礼堂提升设计方案，成功举办农民村晚、节日晚会、送戏下乡等各类演出10余场，村级文化活动形成特色。平安XX建设扎实推进，常态化开展消防安全、安全生产大整治，发现并整改问题隐患95处，半年来未发生较大以上安全生产事故，交通事故亡人数、火灾起数、刑事案件数均持续下降。
（五）持之以恒改作风、优环境，政府建设全面加强。坚持依法行政。完善公务接待、公务用车等相关规章制度，积极推进节约型政府建设。健全重大行政决策程序，强化重点领域监管。持续加强规范性文件、重大决策和重大合同合法性审查，切实筑牢法律风险“防火墙”。建立健全政府信息公开制度，自觉接受群众和社会的监督，人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权进一步强化。加强作风建设。严格执行中央八项规定，切实纠正“四风”问题，不断强化责任意识、服务意识、效能意识。切实发挥党建引领作用，规范开展理论学习，进一步强化党风廉政建设和意识形态工作，全面从严治党主体责任得到有效落实。提升政府效能。大力推进“数字化”改革，逐步完善便民中心服务效能，群众办事体验感和改革获得感进一步增强。自觉接受人大及人大代表的监督，高度重视人大议案和代表建议办理，上半年共办理镇人大代表议案20件，答复率85%以上。此外，武装、科协、老干部、关心下一代、妇女儿童等各项工作取得新发展。
各位代表，这半年来取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民共同努力、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表XX镇人民政府，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到今年工作中存在的问题：一是发展质量不高，工业还不强、商贸旅游还不活，支撑型骨干企业还不多，财政收支矛盾依然突出，与新一轮高质量发展形势和要求还不相适应。二是城市化水平较低，基础建设和公共服务能力较弱，城市的承载吸附和集聚辐射能力不强。三是当前XX正处于加速发展的关键期，一些深层次的矛盾和问题集中凸显，特别是拆迁安置、征收补偿等方面工作，推进难度较大。四是一些干部思想解放不够、安于现状、守成求稳，缺乏敢想敢干、创新突破、走在前列的勇气和魄力。困难是对实干精神的呼唤和昭示，挑战是对实干精神的锻造和升华。面对这些困难和挑战，我们唯有拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，下定决心、坚定信心，迎难而上、攻坚拔寨，才能突出重围、破局成势，推动XX发展驶入追赶跨越的快车道。
二、下半年工作总体思路
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是XX全方位推进高质量发展的重要之年。从发展趋势和政策取向来看，当前全力拼经济的信号清晰而强烈，党的二十大鲜明提出，坚持把高质量发展作为首要任务，把发展经济的着力点放在实体经济上，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来；县里明确今年要以“大跨越关键年”主题，实现经济“四大突破”；镇党代会提出“双争双为提七力”发展思路，聚焦“强产业、兴城镇”双轮驱动产城融合发展战略。我们要按照年初人代会提出的“承、闯、创、聚”四字要求，全力拼经济、推动大跨越，朝着“要么第一、要么唯一”的目标去拼搏，为建设现代化经济强镇而努力奋斗。
围绕上述目标，下半年我们要围绕“五个坚持”抓好落实：
一是坚持工业强镇，推动经济发展迈向“高质量”。坚持以科技创新引领转型发展，做深“产业+科技”文章，为产城融合发展建设打好基础。强化企业培育。实施产业梯度培育，“一企一策”深化联手帮扶，推动企业“专精特新”发展，力争新增产值亿元企业1家以上、规上企业2家以上，“个转企”2家以上。狠抓品牌培育。续走科技新长征，争取新增国家高新技术企业1家、省科技型中小企业6家以上，确保全年R&D经费支出占生产总值比重达到2.1%以上，R&D经费增长15%以上。打好“亩均论英雄”、低效企业整治提升行动组合拳，启动第二轮行业整治提升专项行动，持续推进园区闲置土地清理、低效企业盘活、“僵尸企业”淘汰，力争亩均税收增长高于全县平均值。迭代优化政企服务，全面落实民营企业发展促进条例，健全企业减负长效机制，构建亲清政商关系，打造营商环境最优、便民服务最优、机关效能最高的营商环境最优镇。
二是坚持项目攻坚，推动发展动力迈向“高效能”。牢固树立抓项目就是抓投入、抓发展、抓民生的理念，发挥项目的孵化器、助推器作用，不断增强高质量发展的后劲。以全员压上“拼刺刀”的决心和“超常规”的举措狠抓项目落地，以天台东部橡塑产业产城融合开发项目为抓手，全面铺开园区改造提升、流域综合治理、交通道网建设、城市基础迭代、数字经济等五大方面项目工程。抓实项目建设，配套完善要素保障，持续开展重大项目周通报、月督办制度，确保万峰科技（云南）有限公司年产20万套烟机配件生产线、浙江三孚科技年产20__万标米超高压液压胶管生产线项目等一批投产项目快速成长。做深产业招商，着眼强链补链优链，引进一批延链、补链、强链的大项目、好项目，力争在项目数量、项目质量上取得突破。建立健全专班抓项目、专员跟企业、专项解难题的工作机制，穿透式解决好项目建设“一慢三难”问题，完成农转用土地报批65亩以上。
三是坚持全域提升，推动镇村环境迈向“高颜值”。通过产城融合和乡村振兴双核联动，更加注重科学化、精细化、智能化，提升综合承载能力，以生态“含绿量”提升发展“含金量”。加快打造以新老60为十字交叉轴，划分形成的产业融合区、“数字”创业园区的“一体两线两翼”空间发展布局，确保融合区配套路网工程、界溪流域综合改造工程、融合区基础设施建设工程等子项目全部开工建设。继续推进“三改一拆”工作，巩固美丽城镇创建成果，开展镇区主街道规范化建设，对老60省道沿线进行重点整治。以“新车站+商住建房”模式为契机，提升集镇商住土地价值。持续深化农村人居环境整治大行动，实现农村人居环境美化、靓化、优化大提升，完成逸溪村下往自然村低（零）碳试点村验收，打造天台东部最美乡村。完成坪东—明岙四好农村路道的修复工程，继续做好四好农村路及东部环线两路两侧养护工作。稳步推进粮食生产，高质量实施高标准农田、旱改水项目。以40亩“数智”共富创业园建设为抓手，深化“飞地”抱团机制，通过村集体资产折资变股、土地收益转股、现金直接入股、经济薄弱村飞地入股等方式，实现入股聚富，村集体增收。
四是坚持和合善治，推动社会治理迈向“高水平”。坚持用绣花的功夫解决治理短板，用创新的办法解决治理问题，用制度治本的方式巩固治理成果，落实“和合善治同心圆”模式，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。打造联合调处机制。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，深化“和合”评理团创新做法，拓宽诉源治理有效途径，健全和合调处工作机制，构建多元预防调处化解综合体系，及时有效化解社会矛盾纠纷。加强信访依法治理。持续开展清初访、查重访、化积案工作，深化信访代跑服务，依法打击违法信访，构建不重访、不乱访、不用访的信访生态，实现群众信访全链条解决。着力保障社会安定。按照“一刻不松、一处不漏、一环不缺”的要求，加强风险隐患识别，强化协同防控，努力建设更高水平的平安XX。推进平安乡村建设，落实安全生产责任制，严防安全事故发生，全力以赴做好亚运会等重要节点期间的维稳工作，努力建设更高水平的平安XX。
五是坚持共建共享，推动民生事业迈向“高标准”。坚持政府普惠和社会参与相统一，深化“最多跑一地”改革，活用“数字化改革”，为群众提供更加多元、优质、丰富的公共产品，让群众幸福感更真、获得感更实、安全感更足。全力巩固脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。以强化制度衔接和稳步提升保障水平为重点，加强社会保险扩面征缴，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的社会保障体系，做到应收尽收、应缴尽缴。推动文体事业繁荣发展。深化新时代文明实践工作，广泛开展有活力、可持续的文明实践行动，确保农村精神文明建设迈上新台阶。加快完成文化礼堂改造提升。丰富文化内涵，加快推进希董村、市集村的文化礼堂提升项目进度，打造升级版特色乡村文化礼堂，形成文化礼堂精品环线。定期开展“天天大舞台”“我们的村晚”等文艺活动，丰富村民日常文化生活。坚持竞技体育、群众体育两手抓，推进全民健身生活化。加快补齐教育、医疗、养老、交通等民生领域短板，大力推进农村基本公共服务均等化品质化，加快新中心幼儿园建设，推进省级居家养老示范点辐射周边，持续提升人民群众获得感幸福感安全感。
三、全面加强政府自身建设
各位代表！民之所望，政之所向。我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，不断加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，加快建设人民满意政府，以更加优质、高效、规范的政务服务体现新担当、展现新作为、创造新业绩。主做到以下四方面：
始终坚持党的领导，做到绝对忠诚。全面加强政府系统思想政治建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。严格执行党的路线、方针、政策，坚持把党的领导贯穿到政府工作的各个方面，确保党上级的重大决策部署在XX落地见效。严守政治纪律和政治规矩，坚决在镇党委领导下开展工作，重大事项、重要工作及时向镇党委请示汇报，坚决维护镇党委权威。
始终坚持人民至上，厚植民生情怀。树牢以人民为中心的发展理念，永葆初心、牢记使命，把实现好维护好发展好人民群众最根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持问题导向，深入基层一线，查找解决关乎民计民生的难点、堵点和痛点问题，倾力办好民生实事项目，永当“为民服务孺子牛”。以干部“多跑腿”换取群众“少跑路”，全力以赴投身改革发展主战场、风险挑战第一线、服务群众最前沿，努力让百姓办事不出镇，企业办事不出园区。
始终坚持躬身实干，勇于担当作为。发扬斗争精神，以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、时不我待的奋进姿态，迎接风险挑战，直面困难矛盾，努力破解制约XX跨越发展的各类瓶颈问题。全力为发展担当，树立正确的政绩观，加快适应在新的约束条件下谋发展、在已有建设基础上谋突破，多做打基础、利长远的事，多做调整深层次结构、化解深层次矛盾的事，以“不必在我”的境界，答好“建功有我”的时代答卷。
始终坚持从严治政，建设廉洁政府。严格执行中央八项规定及省市县委各项规定，全面落实政府系统党风廉政建设责任制和责任追究制，切实履行“一岗双责”，坚决惩治“慵懒散”，全力破除“中梗阻”，使“风清气正、崇廉尚实”成为政府系统的政治底色。坚持科学决策、民主决策，重大事项向人大报告，认真办理人大代表建议和提案。依法接受党内监督、人大法律与工作监督、社会舆论监督，确保权力在阳光下运行。坚持过“紧日子”，进一步压减“三公”经费和一般性支出。
同志们！进取点点星铺路，步履稳踏自茫茫。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以风雨无阻的精神状态、一往无前的奋斗姿态，为加快建设天台东部现代经济强镇而不懈奋斗！
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