为认真贯彻落实《xx省民政系统冬春火灾防控工作方案的通知》和《xx市民政系统冬春火灾防控工作实施方案》，切实加强全县民政系统冬春火灾防控工作，坚决遏制人身伤亡安全责任事故的发生，确保民政系统机构安全稳定。制定如下实施方案：
一、工作目标
以人员零伤亡和事故零发生为目标，努力实现无火灾、无触电、无煤气中毒等安全事故，配齐安全器材，完善安全设施，杜绝恶性和突发性事故发生，实现各类民政福利机构内部和谐、运转有序、防范有力、安全稳定，为全国、全省、全市“两会”和人民群众创造良好的安全环境。
二、工作时间
xxxx年xx月至xxxx年x月底
三、工作任务
（一）建立协调机制。各地要把各类民政机构，特别是社会福利机构火灾防控工作纳入近期重要日程，认真研究分析属地内消防安全问题，主动与消防部门协作，高度配合，加大火灾隐患排查整治力度，提升属地内民政福利机构火灾防控效果。对于在活动中存在的困难和问题，要主动向当地党委政府汇报，争取政府支持。
（二）排查整改隐患。各地要结合冬春天气、节日、人文活动等特点，督促指导属地内社会福利机构开展有针对性的火灾隐患排查整治。
一要突出重点单位，尤其要关注服务对象密集的敬老院、社会（儿童）福利院、公（民）办老年公寓、光荣院、殡仪馆等民政公共服务机构安全隐患，做到全面布控，彻底排查。
二要突出重点隐患，要加大对民政服务机构火灾防范设施设备的检查和技术指导，检修视频监控系统、烟雾报警系统、自动灭火系统等技术设备，保持良好的技战性能；同时要加大对服务对象用火、用电、用气安全隐患排查，民政部门要对服务对象卧床吸烟、乱扔烟头、违规使用大功率电器和乱拉电线等不安全隐患制定防范措施。
三要突出关键环节，要加强在新建、在建社会福利设施的火灾隐患排查整治，严格按照建设标准和安全要求配备防范设施。
四要突出重点时段，在“两会”、元旦、春节等重大活动期间，要加大安全防控力度，严防火灾隐患发生。在活动中，对民政福利机构消防不达标的，民政部门应联合公安消防部门共同下达整改通知书，限期完成整改，整改不到位的应给予严肃处理乃至取缔。
（三）落实“六加一”措施。各地要督导民政福利机构落实“六加一”消防工作措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体人员，在此基础上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，x分钟内形成第一处置力量到场扑救。xxxx年xx月底前，各民政福利机构要全部落实“六加一”措施。
（四）加强宣传教育。各地要结合本次行动，加强各类民政福利机构消防安全教育培训工作。通过开展警示教育，吸取事故教训等方式，牢固树立各类人员火灾防范意识，形成人人讲安全的良好氛围；通过演练、培训使各类人员能够自觉规避事故风险，熟练使用安全设备，正确开展自救互救，做到隐患早排除，事故早应对，问题早解决。
四、工作步骤
全县民政系统冬春火灾防控工作分三个阶段进行：
（一）部署阶段（即日起至xxxx年xx月xx日）。各地要成立组织，制定行动方案，建立工作机制，召开专门会议，及时动员部署，做到“任务、时限、职责、措施”四落实。
（二）落实阶段（xxxx年xx月xx日至x月xx日）。各地各单位要根据方案，及时排查整改各类安全隐患，制定台帐，彻底清除安全隐患。排查过程中
一要全面排查新建民政服务机构存在的安全隐患；
二要着重普查发出隐患整改通知的民政福利机构，查验隐患整改情况；
三要对重点单位、高危场所进行严查。各地要切实使活动取得实质效果，杜绝安全事故发生。届时将对各地方案制定，活动落实，隐患排查整改情况进行督查。
（三）总结阶段（xxxx年x月xx日至x月底）。各地要在x月xx日前，对属地内民政福利机构活动开展情况进行自查、总结、梳理，及时纠正检查中存在的问题，巩固活动效果；x月xx日起，县民政局将组织人员对各地活动情况进行抽查，根据督查、检查情况，进行通报讲评，对组织不力，发生安全事故的单位，将追究相关人员责任。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各地要建立健全本次活动的领导机制，明确工作负责人、联系人，认真研究部署、指导协调属地内社会福利机构火灾防控整治工作，共同制定工作方案，明晰工作目标，细化分解具体任务，切实做到机制到位、责任到位、措施到位、工作到位，从根本上杜绝火灾安全隐患。
（二）严格落实责任。要按照属地管理和“谁主管、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，切实担负起本次火灾防控工作责任。坚持“一把手”负总责、分管领导直接负责、业务部门具体负责，做到一级抓一级、一级带一级，层层落实责任。民政福利机构负责人，是本单位火灾隐患排查整治工作责任主体，要切实履行第一责任人的职责，对因工作措施不力、落实不到位、排查整改不到位，导致发生火灾死亡事故，要从严追究有关人员责任。对于发生安全责任事故的单位，评先评优中实行一票否决。各地火灾隐患排查整治工作组，要切实履行领导职责，确保活动取得实效。
（三）畅通信息渠道。各类民政福利机构要加强值班力量，严格执行领导带班和xx小时值班制度。要时刻保证信息畅通，要切实做到能够随时和公安消防部门取得联系，及时取得支援。如发生各种安全事故、重大灾情及其它可能影响民政福利机构稳定、危害人民生命财产安全的情况，必须向县民政局报告，并随时通报事态进展，直至事情处理完毕。
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为认真贯彻落实了《xx省民政系统冬春火灾防控工作方案的通知》和《xx市民政系统冬春火灾防控工作实施方案》，切实加强全县民政系统冬春火灾防控工作，坚决遏制人身伤亡安全责任事故的发生，确保民政系统机构安全稳定。制定如下实施方案： 一、工作目标 以人员零伤亡和事故零发生为目标，努力实现无火灾、无触电、无
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