县财政局关于2021年工作总结暨2022年工作思路范文
第一部分 工作总结
今年以来，我局在县委县政府的正确领导下，在上级财政部门的关心支持下，坚决贯彻“划清边界、厘清事权、做好蛋糕、集中财力办大事”的理财思路和“保基本、守底线、促均衡、提质量”的理财要求，主动作为，真抓实干，全力推动财政各项工作提质增效、争先进位，为高质量建设钱江源“大花园”提供了有力支撑。xxxx年，全县财政总收入xxxxxx万元，一般公共预算收入xxxxx万元，完成预算xxx.xx%，增长xx.x%；一般公共预算支出xxxxxx万元，完成预算xxx.xx%，增长xx.xx%。
（一）促发展，打造收入增长极
一是加大政策扶持力度，优化营商环境。按照高质量发展要求，紧抓政策激励推动产业强县，整合财税、金融、人才、土地等政策，强化县级财政专项资金统筹，加强对数字经济领域重大平台、重大项目及试点示范支持。修订完善农业主导产业、光伏产业、文化和旅游产业等财政扶持政策，兑现工业、科技、商务、电子商务、服务业等奖补资金x.xx亿元，其中工业企业兑现xxxx万元，占工业企业当年地方财政贡献的xx%。二是激发金融扶持活力，提振实体经济。修订完善财政资金竞争性存放公开招投标评分指标细则，设置“支持地方经济建设贡献”指标，引导和激励金融机构加大对实体经济的支持力度。深化财政金融合作，加强企业应急专项资金管理以及“转贷通”专项资金委托运作，引导金融回归服务实体经济，为xxx家企业应急周转xxxxx万元，为xxx家企业办理“转贷通”借款xxxxx万元。进一步规范政府产业基金管理运作，先后投资x个项目，政府产业基金实际投资到位资金xxxx万元，有效撬动社会资本xxxxx万元。三是深入践行“两山”的理念，促进绿色发展。全力争取山水林田湖草生态保护修复工程试点，获得中央补助资金x亿元。积极探索横向生态补偿机制，与常山县签订了全国第一份县域之间的上下游生态补偿协议。坚持生态优先发展战略，利用PPP模式实施城乡生活垃圾集中处理，开展“污水、厕所、垃圾、庭院”四大革命等行动促进环境提升，获省绿色发展奖补资金x.xx亿元，位居全省第一。修订完善新一轮乡镇财政体制，在提高乡镇组织收入和向上争取的积极性和主动性的同时，建立绿色生态奖补机制，明确每年安排绿色生态奖补考核资金xxx万元，推进生态文明建设和污染减排工作。
（二）保民生，增强群众获得感
一是落实基本民生保障责任。提高城乡居民基础养老金，统一城乡低保标准，同步残疾人生活补贴，农村低保（残疾）人员增加补助收入xxx余万元。推动一揽子就业创业扶持政策，构建基层稳就业服务机制。支持医疗机构转型升级，推动医联体成功运行，投入xxxx万元开展医疗领域的“最多跑一次”改革，提升群众就医的满意度和优质医疗服务的获得感。支持教育质量提升行动，投入xxxx万元改善教育教学设备，投入xxxx万元用于幼儿园扩容薄改，投入xxxx万元提高教师收入水平。全年民生支出xxxxxx万元，增长xx.xx%，占一般公共预算支出比重达xx.xx%。二是推动实施乡村振兴战略。大力扶持低收入农户特色种养、乡村旅游、来料加工等产业，因地制宜将油茶、清水鱼、茶叶等产业发展融入项目建设中，对扶贫重点村的所有农业产业扶持补助标准上浮xx%。保障“一户多宅”整治、农房管控和全域土地综合整治顺利实施，有序推进建设用地复垦，优化农村建设用地结构和布局。继续运作扶持村级集体经济“红色”基金，以基金投资收益扶持薄弱村集体经济收入。推进全域旅游、A级景区村等创建，打造县、乡、村三级立体文化生态，改善群众生产生活环境。三是保障重大项目建设。争取新增债券资金xx.x亿元，清理盘活存量资金x.x亿元，支持全县重点项目建设。拨付政府投资项目资金xx.xx亿元，执行率xx.xx%，创历史新高。在小桥头片区拆迁改造项目时间紧、任务重、资金需求量大的情况下，短短xx天内千方百计筹集了x.x亿元，有效保障了项目顺利推进。通过领导带队、专班推进等形式，在第一阶段内就圆满完成了xx户包干户签约任务与xx户国有房屋腾空搬迁任务。
（三）严管控，筑牢风险防火墙
一是严格执行债务管理规定。切实做好债务管理，对政府债务实行依法管理、限额管理、分类管理，合理用好限额内债务，债务规模可控。积极落实隐性债务化解工作，认真编制防范化解政府隐性债务行动方案，采取融资平台公司实体化、市场化转型为主的措施化解。加强财政承受能力论证和预算评审，严格政府投资项目“三个不得立项”规定，规范政府投资项目立项。二是规范PPP项目管理。树立底线思维，严格按照PPP模式操作指南规范实施，做实项目的物有所值评估和财政承受能力论证工作，强化财政承受能力论证xx%“红线”的硬性约束，守住严禁各类借PPP项目变相举债行为的“底线”，已落地项目x个，撬动社会资本xx.xx亿元。三是深入推进投融资平台市场化转型发展。积极探索以管资本为主的国有资本授权经营体制，逐步构建“x+x+x+X”国资管理体制，城投、新农投、文旅、创城、华铁等x家国有集团公司成功挂牌运行。设立新农村建设投资公司，搭建新农村建设、现代农业、乡村旅游开发业务领域的大企业、大平台，更好地服务保障美丽乡村建设。
（四）争进度，啃下改革硬骨头
一是抓好预算管理改革。探索建立“x+x+x”财政大统筹工作机制体系，以财政资金为主线，推进“预算、资产、政府投资、资金、征迁出让、产业政策、县域统筹、债务管理”一本账，实现财力统揽、项目统定、土地统征、资产统管、债务统控、绩效统评，进一步统筹县级有限的资金资源集中财力办大事。推进全口径政府预算体系建设，加大四本预算之间统筹力度，实施支出经济分类科目改革，编制政府预算经济分类和部门预算经济分类两套预算。进一步扩大上会审查部门预算数量，xxxx年达到xx个。完善预决算公开机制，进一步提高预决算公开质量。二是推进资金管理改革。完善国库集中支付“见单审核”制度，压减财政资金审核、支付环节，提高财政资金支付速度，县级行政事业单位和乡镇分别于x月和x月实施财政授权支付业务，授权支付xxxxx笔，总支付金额x.xx亿元。有序推进国库电子化改革，建立健全财政、人行、代理银行和预算单位之间的信息共享机制，进一步保障财政资金安全和提高财政资金支付速度。全面深化“政采云”平台应用，促进政府采购网上交易、监管、服务的一体化，采用承诺入围方式征集政府采购网上超市供应商xxx家，全县“政采云”平台交易金额x.x亿元，节支率x.xx%。三是推进“最多跑一次”改革。加快推进非税收入线上线下一体化收缴体系建设，开展自助缴款和财政票据按需自主取票改革试点，全年受理业务xx万笔，涉及收费部门（单位）xx家，线上收缴x.xx 亿元。深入开展“上门服务至少一次”活动，采取“组团式走访+归口业务科室推进”和“线上+线下”服务模式，累计服务部门xx家，二级单位xx家，集中培训x次，累计线上线下服务xxxx余人。不断拓展乡镇公共财政服务平台功能，与社保、民政等部门实现数据实时对接，进一步方便老百姓办事，经验在全省复制推广。
（五）抓绩效，打出监管组合拳
一是狠抓支出管理。建立健全支出执行进度考核制度，首次将预算执行率纳入部门综合考核，并与下一年度预算编制相挂钩，切实加快预算执行进度。严格执行政府采购预算和政府购买服务预算，原则上没有预算不得采购和购买服务。严肃财经纪律，重新梳理近年来中央、省、市、县的各项管理制度，加强对各预算单位财务指导。二是加强绩效管理。采用一般绩效自评和重点绩效自评结合模式，对xxx万元以下项目采用简化模式开展绩效自评，将村级组织活动场所建设补助等xx个项目列入部门重点自评。启动绩效监控，组织部门对xxxx年度部门预算项目的资金使用情况和绩效目标执行情况进行双监控。开展城镇危旧住宅房屋治理改造与检测工作经费项目、林区道路建设项目、责任医生签约服务项目x个专项经费的重点评价。深入推进行政事业单位内控建设，切实做好分类指导和监督检查，努力规范内部权力运行。三是统筹监督检查。加强国库集中支付动态监控，开展授权支付业务的监督检查，发现并及时纠正xx家预算单位xx笔支付方式不正确和应列未列三公经费等现象，拦截资金xxx万元。组织企业职工基本养老保险情况检查和xxxx年预算公开检查。全力配合上级对中央扶贫项目、失地农民保障情况、扶贫领域项目情况进行审计检查，对发现的问题及时整改。
（六）练铁军，吹响攻坚集结号
一是监管强责任。严格落实全面从严主体责任，继续推行党风廉政建设目标责任制，层层分解落实责任，确保“一岗双责”落实到位。筛查岗位廉政风险点，开展“违规房产交易”“违规借贷”“新四风”问题自查自纠，组织科室单位负责人进行集体廉政谈话，筑牢“源头”防火墙。开展主题党日活动、健康徒步活动，激发干部干事激情。深入贯彻省委“大学习大调研大抓落实”工作部署，认真落实“周二无会日”组团联村工作，进一步提升服务基层能力。二是学习提素质。在全系统掀起学习贯彻十九大精神的热潮，深入推进“两学一做”常态化制度化。坚持“周一夜学”制度，组织学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》，观看市县《电视问政》栏目，营造良好政治生态。积极组织财政业务培训，学习会计、财政等方面知识，开拓视野、拓宽思维，干部工作能力得到较大提升。三是对标改作风。以“刀刃向内、自我革命”的精神，深入开展大整风“十大行动”，着力抓好思想学习教育、抓严党内政治生活、抓实“十大专项”工作、抓细服务机制建设、抓牢考评体系构建，切实改进干部工作作风，促进财政工作提质增效。严守“十条军规”，坚持挺纪在前、抓早抓小，支持纪检组全面履行监督责任，以监督执纪倒逼作风提升。
第二部分 工作思路
（一）全力组织收入，在深化挖潜中增加可用财力。一是联合税务部门建立收入协调机制，加强收入分析，掌握经济税源变动，有针对性地强化组织收入措施。二是促进部门联动，积极配合相关部门科学谋划、有序利用土地资源，实现国有土地出让动态管理，加快土地出让进度。三是加强政策研判，积极争取政府债券额度，配合部门做好转移支付资金争取工作，实现体制红利最大化。四是进一步做好财政结转结余资金清理、整合，提高财政资金使用绩效，将效益差距转化为收入上升的空间。
（二）倾力培植财源，在精准扶持中助推转型升级。一是整合清理企业扶持政策，以《x省人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》为导向，积极发挥财政资金的对标扶持、精准扶持的作用，促进工业企业绿色发展。二是强化资源要素配置，加大对规模以上企业的支持力度，通过足额安排、及时兑付、向上争取，不折不扣落实不同产业扶持政策，大力培育新经济增长点，壮大地方可用财力。三是创新扶持方式，综合运用政府债券、产业基金和PPP等财政金融工具，引导金融机构和社会资本投资我县产业领域，激发企业创新动力。
（三）着力规范支出，在控压并举中保障民生福祉。一是调整和优化支出结构，推进财政支出标准化建设，严格控制一般性支出，从严控制“三公”经费，集中有限的财力保障重点领域和重大项目支出。二是硬化预算执行约束，严格控制预算调整事项，有效推动预算管理科学化、精准化。三是持续优化民生保障，坚持民生优先，加大民生投入力度，助力教育、医疗卫生、就业、社会保障和文化事业的发展，保障重点项目建设。四是完善财政支农投入机制，落实好各项惠农补贴政策，支持实施乡村振兴战略，推动美丽乡村建设。
（四）聚力推进改革，在创新发展中提高理财能力。一是继续完善政府预算体系，围绕“早编预算、细编预算、确保执行、强化绩效、公开透明”的要求，优化预算“两上两下程序”，提高预算精准编制水平。全面编制中期财政规划，强化财政规划约束。二是积极践行“集中财力办大事”，继续推进财政“大统筹”管理改革举措，出台相关规范管理办法，优化资源要素配置，促进财政管理体制改革。三是纵深推进“最多跑一次”改革，继续开展“上门服务至少一次”活动，凝聚共识、消除顾虑，以服务促改革、强管理、提绩效。四是扩大“政采云”平台应用，规范定点服务采购流程，确保平台各功能模块应用全面铺开。
（五）致力规范管理，在防范风险中服务中心大局。一是全面加强预算绩效管理，积极构建“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制。推进部门整体绩效预算编制改革，选取改革试点部门编制xxxx年部门整体绩效预算。二是认真落实新一轮乡镇财政体制，做好新旧体制衔接工作，动态了解新体制运行状况，促进体制作用更好发挥。建立健全乡镇财政专项资金管理清单制度，规范乡镇财政平台管理，促进基层财政工作不断向科学化、精细化发展。三是树立底线思维，切实防范化解债务风险，严格落实地方政府债务风险专项行动方案，积极稳妥化解存量隐性债务，坚决遏制隐性债务增量。四是改进优化国库集中支付流程，扩大授权支付的范围和资金额度，提高财政授权支付限额，提高财政资金使用效益和服务效率。
（六）合力打造铁军，在优化机制中营造良好氛围。一是坚决落实全面从严治党主体责任，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断锤炼干部党性修养。二是通过开展培育、业务竞赛和组建团队等形式，加强对财政政策的学习和重大问题的研究，补齐补好干部能力和素质短板。三是完善规章制度，建立鲜明的干部选人用人导向，健全干部奖惩制度，落实干部召回等制度，使优秀干部能脱颖而出、发挥所长。对xx周岁以下干部实现“一人一档”“分层级管理”，全方位记录年轻干部成长足迹，加快年轻干部成长。四是强化内部控制，逐步构建“分事行权、分岗设权、分级授权”的内控管理架构，提高风险防控能力和内部管理水平。
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