关于财政局2021年工作总结暨2022年工作思路范文
xxxx年以来，面对错综复杂的环境及经济新压力新情况，xx区财政局严格按照车俊书记提出的“划清边界、厘清事权、做好蛋糕、集中财力办大事”的新思路，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕
全区中心工作，严格预算执行，强化绩效管理，有效控制财政风险，助推财政改革发展，全力确保我区财政工作平稳运行。现将今年以来我局各项工作开展情况汇报如下：
一、财政收支执行情况
截至xxxx年xx月xx日，全区财政总收入完成xxxxxx万元，增长x.xx%，完成预算的xx.x%，超序时进度x.xx个百分点；全区一般公共预算收入xxxxxx万元，增长x.xx%，完成预算的xx.xx%，超序时进度x.xx个百分点；全区一般公共预算支出累计xxxxxx万元，同比增长xx.x%。
二、xxxx年主要工作开展情况
（一）惠政策、优筹资，促进发展积极有为。
今年以来，我局紧扣供给侧结构性改革主线，充分发挥财政职能作用，不断推动政策资金加力增效，全面提升经济社会发展的质量和效益。不断加大助企惠企服务力度。充分发挥“四两拨千斤”的杠杆效应，积极落实财源扶持政策，支持“三去一降一补”，营造良好营商环境。安排企业扶持专项资金xxxx万元、争取上级资金xxxx万元，支持企业“机器换人”、“电商换市”、新三板挂牌，吸引各类总部企业入驻我区，推动xx企业走出去。安排旅游促销宣传专项资金xxx万元，支持旅游公共服务体系建设、旅游资源开发、智慧旅游建设等扩大内需刺激消费工作。安排经费xxxx万元，支持科技强区、科技进步，不断完善财政科技经费分配管理。不断加大区域拆改建服务力度。积极筹建并经区人民政府批复成立区级国有公司---x白xx市建设投资有限公司，作为我区实施大拆大整融资保障和深化城建投融资体制改革的重要平台。通过xx城市发展有限公司重新申请发行不超过xx亿元规模的停车场建设专项债券，用于在建、拟建、安置房地下室停车库及项目和周边的商业配套设施，缓解中心城市停车难的问题。首推“大拆大整”“一日攻坚员”。盛夏七月每天安排人员深入南汇、xx街道拆整一线参与“一日攻坚”，了解一线政策，感受一线氛围，培养一线意识，为更好服务“大拆大整、大建大美”的中心工作提供保障。
（二）保基本、兜底线，民生投入平稳增长。
今年以来，我局高度重视民生事业，不断完善重点民生投入机制，“挤”出财力保民生，努力把更多财政资源用于加强经济社会发展薄弱环节、用于改善民生和发展社会事业。xxxx年民生x大类支出xxxxxx万元，占全区一般公共预算总支出xx.xx%，增长x.xx%。“三农”支出方面，探索建立以奖代补、民办公助筹等财政支持新农村建设新模式，合理筹措资金支持扶贫、“五水共治”、农村基础设施建设等“三农”发展，推进财政支农体制机制改革和农业产业化发展。教育支出方面，安排经费xx.xx亿元用于保障中小学校舍安全工程等学校基本建设，支持“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制改革，推进民办教育综合改革试点工作，完善中等职业学校学生资助政策。并做好市、区教育体制改革过渡期财政保障相关工作。公共卫生及计划生育支出方面，安排经费x.xx亿元，支持基本公共卫生服务、社会资本办医工程。保障急救中心山福分站建设并投入使用。完善基层医疗卫计单位考核分配制度，推进公立医院薪酬制度改革，保障中医国家级示范区创建工作。社会保障体系建设方面，安排经费x.xx亿元，用于保障困难群众基本生活、完善城乡大病医疗救助体系、养老服务体系建设。积极推进城乡居民基本医疗保障改革，及时调整社保对象待遇标准。积极筹措资金xxxx余万元保障民生实事项目建设。重点项目建设方面，支付项目资金xx.xx亿元，保障城市道路综合整治、城市精细化管理八大行动等重点工程项目顺利推进。此外，还落实经费支持人才强区、食品安全城市创建、“村村通公交”、危旧房改造治理等工作，促进各项社会事业和谐发展。
（三）重联动、强征管，组织收入顺利完成。
今年以来，我局积极承接市对区重点经济指标考核任务，不断规范税收和非税收入征管，动态掌握税收入库情况，强化抓收入的主动性和针对性，促进财政收入平稳增长。一是完善区街税收分成和社会化征管机制。建立市区街三级税收分成机制。根据新一轮街镇财政体制，拟定税收增收分成和奖励方案，充分调动街镇抓收入的积极性。整合各部门、街镇管理资源，成立税收社会化征管组织，代区政府拟文出台相关配套文件，在全区深入推开税收社会化征管服务，强化零散税源管理。截至目前，通过社会化征管工作实现新增税款入库xxxx余万元，税收社会化征收效益显现。二是深化x政务网非税收入收缴平台建设。在去年试点的基础上，进一步扩大非税收入收缴上线范围，实现区教育系统幼儿园收费、公安出入境证件费、市场监管局罚没收入等收费项目顺利接入x政务网缴费平台。截至xx月xx日，通过支付宝、银联等电子支付渠道收缴的非税收入共xx.xx万笔，涉及金额xxxx.xx万元。三是落实清费减负政策。建立收费项目清单公示制度，xx月初在xx区政务网公布《xx区行政事业性收费和政府性基金目录清单》，从源头上规范政府非税收入行为。加强财政、执行单位和代收银行三方对账制度，严格把好票据核销环节。x-xx月共向各行政事业单位、社会团体、指挥部发放财政票据xxx.xx万份，核销已使用票据xxx.xx万份。
（四）尊法治、重规范，财政改革深入推进。
今年以来，我局不断加快推进公共财政管理改革，深化各项财税体制机制改革，不断强化预算执行动态监控，切实管好公款支出的“水龙头”。一是全面推广应用政府采购云平台。组织两次x期培训、落实专人“xx小时”技术指导、建立咨询微信群，保障“政采云”系统顺利落地实施。经过x个月的推广，xx区通过“政采云”平台完成政府采购交易项目xx项，实现“政采云”平台xxx%代替纸质财政审批采购计划表流程。此外，严格落实政府采购法实施条例的新要求，加强采购信息公开和信息化建设。对全区会议、培训实行定点政府采购，推进阳光采购。二是继续开展xx区级财政资金竞争性存放公开招标工作。计划开展资金规模x亿元、存期一年的财政资金定期存款招标，着力解决好领导干部利益冲突和利益输送方面的问题。目前区政府正在审批中。三是严格清理财政专户。在前几年清理整顿工作基础上，加强单位银行账户管理。xxxx年撤销财政专户x个，目前共保留财政专户xx个，均属于符合财政部要求可以保留的常规类账户和专项支出类账户。四是初步构建绩效管理体系。按照“横向到底，纵向到边”的要求，不断扩大评价范围，拓展评价类型。实现预算项目资金在xx万以上的项目目标申报全覆盖。完成涵盖民生、教育、卫生等重点领域的绩效自评项目xx个，涉及财政资金xxxx.xx万元。并向区政府、区人大作专题报告。同时，搭建绩效管理与绩效预算有机融合平台。利用信息化手段将绩效目标编制嵌入预算编制全过程，实现目标申报与预算编制同步进行，并以评价结果应用为导向，促进预算安排合理化和科学化。首次采用分项目汇报的模式开展xxxx年绩效重点评价汇报。五是深化国库集中支付改革。开展教育系统国库支付“全额授权”试点工作，减少支付的环节和审核流程，提高工作效率。完善国库集中支付动态监控系统，防范和控制财政资金支付风险。积极推进公务卡结算制度改革，缩减授权业务现金支付量。完善国库支付综合服务平台建设，推进不见单审核。取消代理银行财政专户，实行T+x清算模式。继续扩大国库集中支付的资金面。x-xx月通过国库集中支付体系清算财政资金累计xx.xx亿元，同比增长xx.xx%。六是深入推进“最多跑一次”改革。在审批窗口实行“最多跑一次”全覆盖，会计从业资格证申领、会计代理记账机构执业资格审批、会计代理记账机构年度报备x项审批事项的审批类型由“承诺件”改成“零上门”，剩余审批事项均为“即办件”，即让办事群众通过网络申请审批、快递免费送达，一次都不用跑。其中，《代理记账许可证》申请资料从xx多项纸质材料缩减至x项电子资料，切实满足申请人的便捷化需求。截至目前，财政窗口共办理各类会计服务事项xxxx项，群众满意率达xxx%。同时，自我加压，在全局开展“至少上门服务一次”活动，深入企业、预算单位，认真倾听需求，帮助解决力所能及的问题。此外，进一步完善部门支出标准定额体系和公用经费定额体系，严控“三公”和会议经费支出，进一步规范干部外出培训及津补贴发放工作。
（五）主要亮点工作
一是多渠道筹措拆改资金和城建资金。xxxx年，我局依据自身职能，不断创新投融资机制，拓宽社会资本投资，采取发行省级代发债券、PPP融资模式以及成立产业基金等方式筹集全域拆改资金和城市建设资金，助力全区发展。一方面，根据xx区实际情况，在规定的限额范围内用足债务空间，合理测算新增举债，第一时间通过省级代发土储债券总额xx亿元，缓解地方短期财政压力。另一方面，利用国家棚户区改造政策，将xxxx年棚改一期货币化安置的项目已整理成x个项目包（总投约xxx亿元），拟以纯货币化安置方式向金融机构融资xxx亿元，为我区“大建大美”做足资金保障。此外，及时做好市区土地出让收入区级分成结算。截至目前，共结算xx宗地块，区级分成结算金额为xx.xx亿元。其中：村三产地块x宗结算金额为xx.xx亿元。
二是创新财政性资金基本建设项目审核管理方式。采用公开招标的方式对xx区财政投资评审业务中介机构实行政府集中采购，共xx家单位中标，以此建立我区审价中介机构备选库。同时，出台《xx区财政性资金基本建设项目委托社会中介机构审核管理暂行办法》，切实推进工程审价业务市场化、规范化。x-xx月份累计接受委托审核项目xxx个，涉及资金xx.xx亿元，评审效率切实提高。
三是创新棚改服务招投标制度设计。根据《xx区政府购买棚改服务管理暂行办法》文件精神，创新制定《xx区政府购买棚改服务承接主体遴选办法（试行）》制度，对棚户区改造项目招投标工作进行制度规范，并于xxxx年x月xx日完成xx区政府购买棚改服务政府采购工作。此外，引进一流的专业机构和企业参与谋划和建设，开展xx区全域谋划编制。
三、工作安排
（一）多元联动，不断增强收入组织新效力。深化供给侧结构性改革，支持制造业优化升级，促进新动能持续快速成长，继续推进“三去一降一补”。实施“创新驱动发展”战略，落实更加积极有效的财政政策，支持科技人才培养、创业创新和小微企业发展，促进科技成果向现实生产力转化。密切关注经济形势，强化部门协作，深化分析预测，实时掌握收入进度。加大零星税收征管力度，深入开展税收社会化征管服务工作。依托目标管理，推进新一轮街（镇）财政体制运行，把税收收入完成情况纳入全区重点工作考核体系，全面调动街（镇）发展税源经济的积极性。在“大拆大整 大建大美”实施过程中，突出房地产和建筑业税收征管行为，积极做好税源选择、培养和规划，出台配套实施方案重点抓好建筑业的税源管理和税收一体化征管方式。加快整理土地出让，加大已建、在建项目资金回笼，形成滚动开发的状态。
（二）精准用财，不断增强财力统筹新聚力。按照“财政事权和支出责任”相匹配的原则，配合上级探索建立“市县财政事权市县筹资、省与市县共同事权共同筹资、共同分担”的新机制。认清财政紧平衡的新常态，坚持一般性预算支出从严从紧，统筹安排重点支出。认真落实乡村振兴战略，加大对“三农”的投入，深化农业供给侧结构性改革。着力推动区域协调发展，提高基本公共服务均等化水平，支持教育和卫生事业发展，加强就业和社会保障工作，推动文化繁荣兴盛。全力做好“大建大美”资金筹集，保障城市拆改建资金需求。
（三）改革创新，不断增强财政体制新活力。强化预算执行管理，着力开展政府综合财务报告编制工作，全面反映政府收支总量。全面推进全口径政府预算体系建设，加快完善预算支出定额和标准体系，强化预算执行率、绩效评价结果与预算安排相挂钩。推动中期财政规划管理，试编三年财政滚动规划，逐步建立跨年度预算平衡模式。加强政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的跨部门资金统筹使用，建立结转结余资金定期清理制度。按照“打破信息孤岛、实现数据共享”的思路，建立纵向到底、横向到边的税源大数据平台，实现税源信息互联互通。全面实施绩效管理，将绩效理念贯穿预算管理各个环节，建立预算编制、执行、监督“三位一体”全过程、全方位财政运行系统。
（四）强化风控，不断增强资金投放新动力。加强PPP项目规范管理，推广PPP示范项目经验，探索“少花钱、多办事”的PPP模式。将市场化管理与政府产业基金运作有机结合，撬动更多社会资本投入实体经济。按照《x市地方政府性债务风险应急处置预案》的要求，落实主体责任，加强我区债务风险评估，设置风险预警，及时跟踪研判，杜绝风险苗头出现。完善从举债、使用、本息偿还全过程监督的机制，依托债务系统实时掌握债务动态。严格执行新《预算法》和相关文件规定，强化限额管理和预算管理，探索多种方式积极回笼资金降低总体债务水平。
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