县发改局2021年工作总结和2022年工作思路范文
xxxx年是“十四五”开局之年，也是数字化改革元年。县发改局在县委县政府的正确领导下，忠实践行“八八战略”、始终对标“重要窗口”、全面落实“八大行动”，扎实推动高质量发展，努力打造共同富裕的xx示范。
一、工作总结
（一）聚焦规划引领发展，战略谋划成效不断提升。一是规划纲要加快落地。制定印发《xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，迅速分解落实十四五规划纲要任务。全力组织推进xx个专项规划编制，已发布x个专项规划，形成送审稿xx个。二是“内外开放”行动纵深推进。加快推进长三角一体化建设，颁布实施《xx县战略融入长三角区域一体化发展行动计划（xxxx-xxxx）》。全力推动浙赣边际合作（衢饶）示范区建设，xx省际未来驿站能源驿站即将投入运行，球川轴承小微产业园新落地x个产业项目，总投资超过x.x亿元。三是重大战略全面推进。全力推进共同富裕示范区建设工作，编制印发《xx县高质量发展建设共同富裕示范区行动计划（xxxx-xxxx）年》，完善“四个体系”，编制“四张清单”；“产业飞地”工作在xx县发展推进会上作典型发言，xx阿姨入选x都市圈共同富裕先行示范创新样本。四是山区xx县跨越式高质量发展。完成《xx县跨越式高质量发展调研报告》《xx县跨越式高质量发展五年行动计划（xxxx-xxxx）》上报省发改委。研究确定“两柚一茶”和高端装备零部件两大主导产业，其中“两柚一茶”产业被列为xx县“一县一策”，由省农业农村厅牵头正在编制专项支持政策文件。五是衢黄铁路成功纳规。衢黄铁路成功列入《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》远期规划项目，为开展项目前期工作奠定了坚实基础，为项目建设取得了关键性上位规划支撑。
（二）聚焦项目攻坚提速，固定资产投资实现突破。一是紧盯流程再造，优化审批促提速。推行投资项目分阶段“一次性”申报、联合审批工作制度、“标准地+承诺制”、容缺后补受理机制、全程代办服务制等五项创新制度，我县项目审批已实现一般企业投资项目开工前审批“最多xx天”，政府投资项目“最多xx天”，企业投资“最多xx天”。探索开展企业投资低风险小型项目审批“最多xx个工作日”改革，形成x个案例。二是紧盯提效争先，项目攻坚促投资。召开项目问题协调联席会议xx次，协调问题xxx余个，累计下发交办单xxx份，开展督查x次，覆盖全县xxx个重点项目。目前年度重点项目已开工xxx个，xxx个项目已入库出数；x个省市县长工程项目已开工入库，投资完成率均值超过xx%；x个省重点项目，完成投资x.x亿元，完成年度投资xxx%；xx个市重点项目，已开工建设xx个，连续x个月未有项目被亮灯警示，全市领先。x-xx月，全县已累计完成投资xx.x亿元（其中县重点项目累计完成xx.x亿元），同比增速xx.x%，高于全省、全市平均水平，在山区xx县中排名靠前。制造业投资、高新技术产业投资、民间投资分别增长xx.x%，xx.x%，xx.x%，快于面上投资。全县政府投资、国有投资、民间投资，分别完成投资xx.x亿、xx.x亿、xx.x亿，投资三驾马车比例良好。三是紧盯谋划招引，储备提质补短板。对照“xxxx”目标，全县项目谋划储备xxx余个，完成年初制定的“力争全年新增谋划高质量亿元以上重大项目xxx个”目标，项目谋划储备充足，质量不断提升完善。
（三）聚焦向上对接争取，资源要素保障成果突出。一是资金争取。公铁路衔接型综合客运中心项目等x个项目成功争取地方政府专项债券总计x.x亿元；城南小区道路及配套工程列入x省保障性安居工程xxxx年第二批投资计划，成功争取到中央资金xxxx万元；GEP核算、璞信古道项目建设争取到诗路文化带资金xxx万元；钱塘江中上游xx江（辉埠--双港口）航电枢纽项目、xx县中医医院医共体设备装备提升工程”成功纳入到xxxx年省公共建设投资项目清单，分别获得xxxx万元和xxx万元补助资金。二是重大项目争取。x个项目成功列入x省重点项目盘子，xx个项目列入x省“六个千亿”产业投资工程xxxx年实施计划，总投资xxx.x亿元。三是示范试点争取。渡口未来社区成功列入xxxx年x省未来社区创建名单，天子股份鲜活农产品全程冷链供应链骨干基地入围首批x省冷链物流骨干基地公示名单、xx果蔬冷链物流园入围首批x省冷链物流园区。
（四）聚焦产业转型升级，服务业发展持续向好。一是落实指标任务。指导部门、乡镇系统推进企业营收、数据统计工作，做到应统尽统。截止x月底，实现服务业增加值xx.x亿元，同比增长xx.x%，排名全市第三；规上营利性服务业企业营业收入xx.x亿元，增速xx.x%；月度新增企业x家，预计全年带来营收增量约xxxx万元。二是着力解难纾困。规范转供电环节加价行为，督促转供电企业落实电价降价政策，切实为浙西建材市场、世贸商城驻场商家排忧解难，确保降价成果真正惠及终端用户。三是完成政策兑现。全年兑现各类奖励资金共计xxxx万元，其中总部经济政策预兑现xxxx余万元，xx家石文化企业获奖xxx.xx万元，xx家企业获服务业高质量发展奖励xxx.x万元。
（五）聚焦能源领域安全，经济建设基础得到保障。一是扎实推进“双碳”工作。入选省级首批低碳试点县综合类创建名单，创新推进“两山银行”碳汇产品，向南方水泥、江山虎水泥两家企业有偿出让x万吨原煤使用指标。推进全国整县屋顶分布式光伏开发试点工作，加快地面光伏电站项目决策、用地、用林审批速度。目前，我县实际完成并网发电装机容量为x.xx万千瓦，大桥头乡xxxMW“农业+新能源”项目正在有序实施。二是推动能源“双控”和减煤工作。完成省市下达的能耗“双控”及“减煤”目标任务，xxxx年预计万元GDP能耗降低率x.x%，全社会能耗xxx万吨以内，煤炭消费xx万吨以内。三是加强能源领域安全监管。统筹协调煤电油气保障工作，压实xx-开化天然气管道建设协调与保护主体责任，开展能源领域各类专项检查和整治活动xx次。四是降低企业用能成本。清理规范供水供电供气行业收费，降低企业用电用气成本；下调大工业销售电价，预计全年为企业节约用电成本xxxx万元；降低非居民管道天然气销售价格，每立方米下调x.xx元，到xx月底可减少非居民用气成本xxx万元。
（六）聚焦全面深化改革，各项试点任务纵深推进。一是牵头全县数字社会系统建设。“xx阿姨”“融慈善”等多跨场景应用数据已接入门户并实现动态更新，“慢城通”、“医触即办”已上架浙里办平稳运行；留守儿童呵护、数字化居家养老协同应用和家政数智服务平台多跨场景列入《全省数字化改革“三张清单”Sx》；“校外培训机构监管”入围省第二批揭榜挂帅榜单；老年护理员职业生涯一件事、留守儿童呵护和气象指数保险智能速办入围省级试点，渡口未来社区数字社会教育场景列入省教育厅第一批先行建设单位；意外伤害“医触即办”得到省市部门主要领导高度认可。二是深化大花园典型建设示范县创建。围绕生态治理、全域旅游、机制改革等方面，积极推进大花园示范县建设各项重点工作。招贤小学“保护母亲河环保社团”做法获原省长郑栅洁批示肯定；县“大综合一体化”改革打造全省样板工作获高兴夫副省长批示；县全域土地综合整治与生态修复工作获省政府督查激励奖励。三是推进生态产品价值实现机制探索。编制《xx县生态产品价值实现实施方案》（xxxx-xxxx年），推进覆盖全县所有乡镇（街道）范围的GEP核算和“两山银行”项目级GEP核算试点工作，探索核算成果进规划、进考核、进政策、进项目。四是“两山银行”改革成果丰硕。首届“两山银行”学术研讨会成功发布《“两山银行”xx模式》，引发媒体关注。成立“两山银行”同弓、新昌支行，深入推进“一县一品一标准地”生态产品价值实现机制探索，助力共同富裕驶入快车道，为大花园建设树立典型示范。在全市率先上线xx“两山银行”生态云脑，并列入第一批数字政府系统“一地创新、全省共享”项目建设名单。五是深化价格改革。在全市率先开展生活垃圾处理收费工作，积极探索计量收费、差别化收费、超量加价收费制度。
二、工作思路
xxxx年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省市工作会议精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，奋力推动全县经济社会高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）加强战略规划引领，狠抓重大政策落地。
一是优化社会建设工作机制，推动共同富裕建设。激发乡镇部门创新动力，进一步瞄准主攻方向，补短板、强弱项。整合高质发展、共同富裕示范区建设和社会事业领域改革工作，重点推进共同富裕示范区建设重大任务和重大改革，全力推进“扩中提低”试点工作，争取社会建设省级试点。
二是全面落实xx县跨越式高质量发展。积极推进一批重大项目、重大改革（政策）和重大平台落地见效，力争发展实绩考核进入前xx名。继续深化东接西联北融发展战略研究，积极融入长三角一体化，推进与x宝山区项目化、清单化全方面宽领域合作。主动融入义甬舟开放大通道西延行动和海洋强省建设。
三是加快浙赣边际合作（衢饶）示范区建设。积极争取管委会（执委会）组建和国土空间总规审批，探索建立新型管理机制，逐步推行衢饶毗邻县的公共服务共建共享机制。
四是抓好国民经济与社会发展计划编制实施。加强重点工业企业经济运行分析监测，编排年度国民经济和社会发展计划指标，高质量完成半年度和年度人大计划报告，为县委县政府提供更有建设性的对策建议。适时启动“十四五”规划《纲要》中期评估工作。
（二）紧盯重点项目建设，夯实高质量发展基础。
一是增速争先结构争优。争取投资增速高于全省、快于全市，走在山区xx县前列；争取投资总量破百亿，投资规模跃居全市中游；x个结构指标增速快于面上投资增长，制造业投资、高新技术投资领跑投资增速；房地产投资增速稳定在合理区间。
二是项目提速服务提效。项目谋划提质，打造项目谋划“开放平台”，全年储备高质量谋划项目xxx个以上。项目前期提前，力争前期项目转实施率超过xx%，持续做好衢黄铁路、通用机场等重大项目前期推进。项目推进提速，开展“单月交流双月评比”活动及建立“金蜗牛”晾晒机制，对重点项目实行全流程精细化管理和服务，着力提高项目开工率、项目入库率、投资完成率，重点项目对投资贡献超xx%。省市县长项目工程提升，力争项目落地率达到xxx%，投资完成率超xx%，达产率高于当年全省均值。
三是改革创新管理创举。深化投资审批改革，探索以承诺制为核心的“极简审批”；推进企业投资低风险小型项目审批“最多xx天”改革试点；创新投资工作方法，推行全要素精准直达最优项目机制，依托投资项目在线审批x.x平台，建立“标准公开、立即报立即评、精准配置、动态监测、定期评估”的机制。积极拓宽融资渠道，合理编排项目申报中央预算内资金、省公建资金、专项债、普通债，在“两新一重”领域融资取得新突破；紧盯基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，适时启动项目申报；支持我县符合企业债发行条件的企业申报企业债，力争成功发行我县首支企业债。
（三）全力推进改革创新，激发经济社会发展新动能。
一是持续推动数字社会改革。做好门户迭代升级，推动xx阿姨、云招聘等本地特色应用上架；紧盯“意外伤害医触即办”“留守儿童呵护”等应用场景，争取在明年的省数字化改革成果中有xx元素；深化渡口与芳村未来社区数字化变革，充分发挥“民生服务+社会治理”双功能，推动“x+x”多跨场景落地；探索乡村服务数字化改革新路径，打造升级一系列跨部门多业务协同应用，实现乡村基层群众服务智能化，为共同富裕总目标添砖加瓦。
二是深化“两山银行”改革。继续推进“一县一品一标准地”打造，重点加强后续资源开发运营，完善资源变资本，资本变资产，资产变资金路径。深化“一地创新 全省共享”应用项目--“两山银行”生态云脑建设。稳步推进“两山银行”乡镇支行建设，在生态贷款、农产品销售、休闲民宿等领域扩面提质。及时总结提炼“两山银行”试点实践经验，形成一批可复制、可推广的经验模式，为全省推进“两山”转化改革提供实践支持。
三是全力备战云耕小镇验收命名。推动万洋众创、众卡产业园、沃克思、小乔科技、职业中专等大项目的建设，确保完成年度投资任务；推动投入产出、科研投入、亩均税收等重要考核指标的提升，调整小镇产业结构，充分发挥企业主体作用，调动各类民间资本参与其中；规范小镇客厅建设，补齐文化、旅游和社区功能薄弱项，推动生产、生活、生态“三生”融合，并加快xA景区创建。
四是创新全数字化赋能价格管理工作，争创省价格工作数字化改革试点县，争取推出农产品价格数字化监测xx模块。
（四）持续打造示范试点，完成一批可复制可推广样榜。
一是大花园示范县创建工作。围绕打造“全省领先的数字农业发展高地、长三角一流的休闲旅游目的地、全国践行 ‘两山’理念样板地”的创建目标，统筹推进大花园示范县建设，统筹推进省级“四好农村路”示范县、全域旅游示范县等示范试点建设，全力推进xx个大花园重点项目建设，年度投资完成率xx%以上，努力完成创建省级年度评估工作，争取入围省政府激励名单。
二是低碳示范县创建工作。完善《xx县二氧化碳达峰总体行动方案》，聚焦工业、能源、交通、建筑、农业、生活、科技、数字等重点领域，推进低碳试点县创建工作。紧盯能源双控，力抓光伏整县推进、能耗“双控”、有序用电等工作。推进低碳领域数字化改革，创新开展碳账户建设工作，促进科技领域低碳创新。
三是农村产业融合发展示范园建设。推进省级农村产业融合发展示范园建设，争取第四批省级农村产业融合发展示范园创建，以试点示范创建助推乡村振兴共同富裕。
（五）持续优化管理服务，切实加快服务业发展。
一是创新服务业指标推进工作。定期召开服务业统计联席会议，明确职责分工，落实责任要求，组织协调和业务指导，及时解决服务业指标推进工作中存在的问题；对县内规上服务业企业进行网格化管理，精确掌握企业运行指标，精准开展企业帮扶工作。
二是全面梳理服务业发展政策。梳理现有服务业政策，废止缺乏引领性、时效性的部分政策条文；结合上级及周边地区已出台的相关政策，根据我县实际对服务业高质量发展政策进行修订，确保政策的可操作性，如提高大服务业政策中部分奖励标准；根据我县服务业发展需求，适时制定相关服务业政策及条文。
三是加快推进赛得健康小镇二期、慈孝文化园、远山云间等服务业项目建设。
（六）全面推进能源建设，切实保障领域安全。
一是创新能耗“双控”预控体系，充分调动各部门、乡镇（街道）力量，根据全年目标及实际情况深入开展用能预算化管理，积极探索用能权有偿使用和交易。
二是助推存量企业提质增效，利用“互联网+监管”有保有压、科学合理管控重点能耗企业，鼓励进行节能改造及节能降碳重点工程，通过有序用电、差别化电价等措施倒逼落后企业转型升级。
三是全面优化严控增量，严把项目预审关口，严控“两高”项目，积极推进园区集中供热等重大平台能效升级。提高光伏项目决策预审效率，加快推进水电、光伏（屋顶光伏及地面电站）、风能、天然气等清洁能源项目建设，进一步优化能源结构，提升绿色能源占比。
（七）加大向上争取力度，全力破解要素制约。围绕国家、省政府激励导向，抢抓x高质量发展建设共同富裕示范区、山区xx县跨越式高质量发展的有利时机，强化向上对接，提前形成向上争列项目清单，夯实项目申报前期工作，争取更多项目列入省重大产业项目、省重点建设项目、省“x+x”重大项目等各类计划盘子，争取更多中央预算内资金、地方政府专项债券等各类资金补助和政策支持，争创更多的示范试点落地xx。
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