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在办公室主任经验交流会上的讲话
同志们：
这次办公室主任会的目的是研究部署上半年的工作，这次会议在省局办公室、X局、X局的具体组织下，筹备得比较充分，开得也有特色有质量。
刚才看了X个地市和X个挂钩县的经验交流材料，听了X位地市办公室主任的发言，感觉一次比一次水平高。这次的交流材料，从思想、工作、内容上都达到统一，基本上把服务大局、强化督查、加强宣传和后勤保障这4项工作放在了重要的位置，并且掌握了办公室的工作方法：第一个方法是统筹协调，统筹协调很重要，不管是“搭台”也好、“补台”也好，办公室要通过协调来落实工作，通过协调来补缺补漏。第二个方法是整合资源，各地都能想办法把办公室能整合的资源都整合到一块儿，这个方法掌握得很到位。第三个方法是服务领导，也正如X主任发言时说的，要对领导决策提供参谋助手作用，从这个方法来说，有这么强的一支办公室主任队伍，办公室工作一定能做好。另外，今年还有了创新会议方式的好苗头，开会不仅是接受任务，基层也可以通过会议反映问题、提出意见，互相交流一下，做了什么工作，取得什么成效，对工作的提升也有很大的促进作用。
今天的会议是在全国两会刚刚闭幕后召开的，今年的两会有几个关键词，第一个关键词是转变发展方式，哪怕是牺牲速度，也要实现主动转型，这是中央定下的大方向，坚定不移。X部门服务经济发展，服务地方发展，因此，X工作要弄清楚重大形势，如何应对这样的发展方式转变。第二个关键词是改善民生，近年中央把民生的问题放在了非常重要的位置，X局长来了以后一直抓X问题，抓到了点子上，X工程就是民生工程，这实际把我们X工作的重点跟现在中央关注的问题结合在了一起。第三个关键词是生态环境保护，X在X问题上作了X次批示，经济发展与生态保护没有必然矛盾，应该是相辅相成的。所以从这些角度去分析判断，今年两会的一些焦点问题，热点问题，就是往后我们国家要重点推进的重点工程。我说这些关键词的意思，是因为办公室工作是服务大局的，我们要把握住脉搏，我们的思想观念、工作重心要跟着大局走，要眼观六路，耳听八方，这样做工作，工作重点才不会偏离。
X局长到任后对全系统工作提出了很多新的要求，站位高，思路清晰、重点突出，也对X工作如何开拓新的局面，提出了很多想法和做法，特别是X局长在今年的工作报告上，提出要建设效能X，今天借这个会议，我强调办公室工作要在X个方面加强效能：
一、在服务大局上提升效能
今年在服务大局上有3项工作，大家要继续推进。
一要加强调查研究。我们办公室的文字工作也好，给领导的决策参考也好，调查研究非常重要。我每年要带负责文字的同志考察地市，就是希望做文字工作的同志，要了解基层有什么问题，有什么困难。去年走了几个较偏的县，了解到基层最关心的问题，比如体制、所长聘任制、领导职数问题；比如X人员素质问题，多年没有正规培训；比如X与X差距比较大。根据基层反映的这些问题，我们去向党组汇报，相应的，也给领导决策提供一些参考，比如建议在全系统进行一次全方位培训，党组对此决心很大，专门拨出经费，对X名X人员进行全面轮训。领导决策要依据这些调查研究，要沉下去，听基层的呼声，实践出真知，正确的东西一定在基层，就这点而言，调查研究一定要坚持，这样写出来的材料才站得住脚。
二要加强理论创新和成果转化。去年办公室、X学会、X学校三家联合，从X月份开始，用了半年多的时间，举办了一场“X、X”的论坛活动，还进行了展示。X、X等出席了论坛，X局长作了重要讲话。那场活动激发了一些年轻的，或是有经验的队伍对理论研究的兴趣，也促使他们注入更多的心血。深入挖掘一下，其实我们这支队伍有很多人才，我们请了X委X政府理论研究中心和省委党校一批专家学者，对论文进行修改、点评，而我们这次活动提交的论文水平之高，让这些专家们感触很深，特别是X的两篇理论文章，很让他们吃惊。但在此，我也要强调，X地市水平有差距，我们多次强调要重视理论研究，但有些地方比较重视，做得比较好；有些地方领导不够重视，对人才的发现，对论文的指导，对创新的指导不够，水平差距就体现出来了，毕竟论文评选，是理论创新，要上升到理论层面，而不是作工作总结。另外，也要考虑理论研究成果转化问题，转化最有力的就是要能成为领导决策参考的依据，今年我们打算转换方式，要求X学会做重点课题研究，这个课题就是跟中央、省委省政府关注的重大问题相联系，特别是对难点、热点、重点、亮点的提升，展开调研。并且准备预算一笔经费，鼓励敢于创新、敢于做调查研究的干部，鼓励在课题调研上作出突出重大贡献的干部，这要是我们今年继续努力的方向。
三要加强统筹协调的力度。统筹协调，大家在经验交流和发言中都提到了重要性，有难度，这点大家都能理解；但是协调工作又很重要，因为这是大协调，不协调就没有办法实现工作目标。在这点上，我感觉X地市中协调能力比较强的是X、X局办公室，这两个办公室是大办公室，实现了大统筹，实际上提高了工作效率。而像我们的绩效评估，像XX会海，都得要实现大协调大统筹，否则工作效率，节约资源都无从谈起。
二、在强化督查上提升效能
督查是办公室的一项重要工作，是推动落实的重要手段。X局长多次强调，希望办公室要在督查上下功夫，因为年初的工作任务下达之后，能否完成，要靠督查来落实。办公室系统要为党组负责，为事业负责，明确责任，狠抓督查，确保党组的决策部署得以贯彻执行。抓好督查工作特别是要完善督查机制，今年我对于督查工作有个想法，创新一下方式，由办公室牵头，把效能办、监察室结合在一起，把督查和绩效考评结合在一起，从年度工作报告中挑出几项重点工作，设定指标，进行交叉督查。比如沿海和山区交叉，比如地市间互相督查，既可以相互学习，又可以督查，然后用互相讲评的方式，推动工作，这样督查才有力度。这种督查的办法大家斟酌一下，省局办公室拟定个方案，看能否推行。
三、在形象宣传上提升效能
在年初的全省X工作会议上，X局长工作报告指出要持续开展先进典型宣传活动，保持与新闻媒体良好的合作态势，加强舆情分析引导，让社会各界和广大群众更加了解和支持X工作。刚才X主任讲到今年办公室出台了两份文件，一份是关于强化X职能宣传的意见，一份是关于X的宣传工作方案，这是按党组的意见下发的。今年我们宣传工作的重点放在形象宣传上，要加大力度，我们设定了很多的量化指标对全省进行考核，比如在省或市媒体上发表多少篇文章，不仅有数量要求，还有质量要求。要整合资源，要设定重点，统一行动，集中宣传，形成声势，让民众看到X部门的成就，提升X形象。就比如我们的宣传先进典型工作做得好，X在创先争优大会上表扬了我们，全国只表扬了X个省，我们X省是其中之一。要自我宣传，创先争优也好，宣传先进典型也好，宣传自身也好，办公室队伍里也有优秀的同志，也有默默无闻、乐于奉献的典型，办公室也要学会自我宣传，要在这支队伍里树立起身边的典型。说到宣传，还要注意政府信息公开。政府信息公开是大势所趋，是民主法治、知情权和监督权的一个很重要的体现，公开是原则，不公开是例外。X工作政策性强、涉众性强、敏感性强，特别是要对公开的文件，尤其要严谨规范，严格进行合法性审查、政策性把关、文字性斟酌，要经得起研究，经得起推敲，大家一定要重视。
四、在抓自身建设上提升效能
自身建设包括两个层次，一是X系统的自身建设，一是办公室自身的建设，都应该提升效能。X局长对办公室形象提升、自身建设很重视，提升自身建设要提高办事能力，今年办公室要牵头酝酿几件大事，除了局省X会议之外，还有建设X中心项目，如果这个项目能通过，就能极大改善办公环境，提升X系统形象。目前办公室正紧锣密鼓的筹备，希望得到国家Xx局，省委、省政府的重视和支持，能够得到全系统的支持。提升自身建设要加强后勤保障，后勤保障要用制度规范来推进，今年建议省局办公室考虑就后勤保障工作，包括固定资产管理、车辆管理、接待等方面，选择一个做得比较好的地方，再召开一次现场会，推进安全保障、行政保障。特别是固定资产，刚才看了X局办公室的材料，讲到将固定资产管理纳入绩效评估范畴，做到六查：“X”。一个县级办公室的固定资产管理与绩效评估相挂钩，这点很重要。办公室的同志特别是领导要有这个意识，要重视固定资产管理。提升自身建设要转变文风会风，上周，省委下了两个文件，一是搞“无会周”，减少会议，每个月的第一周不安排会议，完全可以抓工作落实、做调查研究；二是改变文风会风，缩短文字，减少会议次数，缩短会议材料，今年X省长政府工作报告X页，全省工作全写进去了，X书记的党代会报告也很简短。这两个文件对我们办公室工作具有很强的指导意义，省委省政府作了个表率。办公室的思想观念要转变，要跟现在的大局要一致，我很高兴的是我们有个别地市、个别县对省委的要求领会得很到位，很多的交流材料都写到了这个问题。如何贯彻落实省委的精神，建议办公室发个文，一方面要加强会议管理，对各处室会议进行统筹，这点大家可以学习交流X局的经验；另一方面要提高办文质量，特别是文件的规范，现在两办经常对错文或不规范的文件进行通报，我们X局从未被通报过，这点非常好，说明我们搞文字的同志尽职尽责。提升自身建设要提高信息化水平，刚才看了各地市的经验交流材料，提及信息化的材料比较少。今年是省局信息化推进力度非常大的一年，办公室信息化要在大的整合融合里，学会如何提升自身的信息化水平，否则将会远远落伍于其他各处室。目前办公室做得比较好是电子档案管理，推行力度很快，觉悟很高。
最后是队伍建设，做好办公室工作，提高机关办公质量，关键在人，我很赞同基层同志提出来的，以及刚才X主任提到的办公室队伍建设问题。办公室是一个大熔炉，很锻炼人，也很辛苦，对于他们的交流使用，对于他们的培训培养，以及各个方面的关心，还要多想些办法，也希望X位地市的领导和我一起努力，多关注一下这支队伍。
我就讲这些，谢谢！
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