行政审批管理办公室2021年工作总结和明年工作思路
xxxx年来，x县审管办坚持以科学发展观为指导，以“转作风、优环境”专项活动为契机，深化审批制度改革，创新审批服务方式，努力提高行政审批效率和服务水平，优化投资发展环境。现将xxxx年工作总结如下：
xxxx年主要工作
一、进一步深化行政审批制度改革。
1.继续推进行政审批职能 “两集中两到位”改革工作。全县“两集中、两到位”职能归并工作于年初基本完成，改革单位共xx个，涉及行政审批职能科室xxx个，撤并后行政审批职能科室共xx个，减幅达xx.xx%。有关单位审批职能和审批人员集中到审批服务科，实现了批管分离。
2.认真开展审批事项清理规范工作。按照合法、合理、效能、责任、监督的原则，从x月份开始组织开展行政审批事项清理规范工作。截至xx月底，已上报部门xx个，涉及审批事项xx项，其中新增xx项（其中扩权强县新增xx项），取消x项，调整xx项，分设x项，合并x项。
3.积极探索企业注册登记联合审批制度。针对企业注册登记程序繁琐问题，进一步减化审批程序，使业主能在“一个窗口”，一次性提出企业登记申请，一次性填写相关登记信息，通过“一表制”信息交换平台，实现多部门同时联合审批。xxxx年来多次组织有关部门单位外出学习考察、开展会商研讨。
4.大力优化基本建设审批流程。针对基本建设项目审批中存在审批事项多、环节多、申报材料多、前置条件多等“四多”情况，制定出台《基本建设项目简化审批程序提高审批效率的若干意见》，对原基本建设项目审批流程进行优化再造，进一步优化审批服务流程，实现审批大提速。据统计，取消合并审批环节x个、减少前置审批x个、减少申报材料x个，xx个事项实行并联审批。审批效率大幅度提高，政府投资项目审批时间从xxx个工作日减少到xx个工作日，企业投资项目审批时间从xxx个工作日减少到xx个工作日，审批平均提速xx%以上。
5.继续加强乡镇便民服务中心规范化建设。xxxx年作为全县xx个乡镇便民服务中心规范化建设提升年，实行分类管理，优化资源配置，完善便民措施，为基层群众提供廉洁、高效、方便的办事服务环境。xx月份，桥下镇、徐岙乡、碧莲镇、枫林镇、大若岩镇等x个乡镇便民服务中心完成联网工作，累计共x个乡镇便民服务中心实现联网办公。
二、进一步提高行政审批服务水平
1.行政审批服务中心职能继续优化。目前，我县统一纳入信息管理系统的行政审批服务事项共xxx项，占全部事项的xx.x%。行政审批管理系统、网上审批服务系统、行政审批服务门户网站、行政审批电子监察系统继续完善，并依托电子政务网实现联网运行。网上公告、监督管理、联合审批、咨询投诉及部分事项网上申报和网上预审等功能更加完善。代办服务机构建设进展顺利，县编委已核定机构和编制。
2.日常审批服务高效开展。xxxx年x-xx月份，审批中心xx个窗口单位和xx个联网部门单位共收件xxxxx件，办结xxxxx件，其中即办件xxxxx件，承诺件办结xxxxx件，承诺件提前办理xxxxx件，承诺件当即办理xxxxx件。从办结效率看，当即办结件占xx.xx%。从承诺件办理时限看，平均承诺xx.x天，平均提前xx.x天，平均办理x.x天，与上年度平均办理x.x天相比，提效率约xx.xx%。
3.并联审批制度和便民服务措施有效落实。截至xxxx年xx月，共组织联合会审xxx次，联合踏勘xx次，会商培训x次，联合验收x次，涉及项目xxx个，全年共为基本建设项目全程代理xx个。开展基本建设项目审批难专题调研，会同有关部门整顿和规范涉及投资建设的中介机构设置和办事服务，基本解决了建设、房管等测绘机构标准不统一、成果不互认问题，切实落实破难题提效能举措。继续完善无偿代理服务、办件情况语音查询、办结件免费短信通知和网上公告等服务措施。积极开展审批政策“下乡进企入社区”活动，x月份会同部分窗口单位在鹤盛乡举办审批政策下乡行活动。
4.审批服务监督管理更加规范。继续完善电子监察系统建设，实现了电子监察系统与审批管理系统的全面对接。目前，已接入并正常化运行的有xx个，占全县行政审批服务单位的xx.x%，其中从窗口收件、科室审核、领导审批、证照发放等环节全程接受监督有xx个。认真落实 “三考二评一通报”督查考核机制，继续加强窗口人员和收办件服务日常管理考核、行政审批服务目标责任制考核和党风廉政责任制考核；规范开展月度评星、季度评旗（服务标兵）、年度评先等评优评先活动和办事服务群众评议活动；严格落实审批服务工作月通报制度。xxxx年来，共组织集中督查x次，办件抽查xxx件次，印发运行通报xx期，组织服务对象民主评议x次，评出红旗窗口xx个次，评出服务标兵xx人次。
三、继续加强行政审批服务中心建设
1.认真组织开展“转作风，优环境”专项活动。认真组织开展《党员领导干部廉洁从政若干准则》及效能建设有关文件的学习宣传、“治庸懒提效能，从我做起”主题大讨论、作风建设调查征询、干部选拔任用工作四项监督制度考试、《廉政准则》大宣讲活动及知识测试、职业道德专题培训等学习教育活动。会同县作风办等部门组织开展x县“全球通”杯行政审批服务“小窗口大舞台”演讲比赛。修订完善考勤制度、会议制度、进修培训管理等制度，制定实施《x县行政审批服务中心窗口工作人员管理办法》，进一步完善人事管理制度，严肃上下班纪律，规范请销假行为。制定实施《x县审管办机关作风效能全员量化考评实施细则》、认真实施“全员量化考核”，坚决克服庸懒飘浮习气。
2、进一步提高规范化管理水平。x月份通过ISOxxxx质量管理体系换版升级和年审工作，从x月份开始，通过审批中心门户网站、向办事群众分发调查表等方式组织开展作风建设征询活动，并组织审批服务中心及部门办事大厅、部分乡镇便民服务中心代表开展ISOxxxx质量管理体系专题培训。通过教育整改，进一步强化规范管理意识，提高办事服务水平，有力促进规范、廉洁、高效、便民审批服务环境建设。
3、全面加强领导班子和干部队伍建设。高度重视领导班子人员配备和能力建设，认真开展政治理论学习，积极参与教育培训活动，进一步提高思想政治素质和统筹协调能力。坚持民主集中制，健全班子议事制度，提高决策科学性，切实增强凝聚力和战斗力。狠抓思想政治建设，认真组织开展作风建设和勤政廉政教育，积极推进廉政文化建设，进一步强化党员干部的廉洁自律意识。加强党团组织建设，规定窗口工作人员党团组织关系应转入中心，鼓励窗口人员在中心申请入党，并积极开展“创先争优”活动，增强党员干部的使命感和责任感。重视工会、妇联组织工作，积极开展文体活动，推进干部队伍团队建设。xxxx年，中心妇委会被授予“x市三八红旗集体”等荣誉称号。
4、继续推进文明创建工作和省级示范服务中心建设。xxxx年，x县审管办（审批服务中心）被命名市级文明单位，发改局窗口、财政地税局窗口被命名为县级文明服务示范点，房管局窗口、国土资源局窗口被评为x县“巾帼文明示范岗”，累计共有市级文明服务示范点x个、县级文明服务示范点x个，市级“青年文明号”x个，县级“巾帼文明示范岗”x个。以此为契机，继续加强文明创建工作，积极推进省级示范服务中心建设，努力提升文化形象和文明服务水平。发改局窗口、房管局窗口开展市级文明服务示范点创建。x-xx月份，中心窗口收到服务对象赠送的锦旗xx面，匾牌x个，表扬信xx封，共有xx个窗口、xxx多人次受到表扬。
总体上讲，在审批制度改革和审批服务创新等方面取得进展，作风建设得到加强，办事服务效能明显提高，但仍存在一些困难和问题：一是行政审批“两集中两到位”改革、企业注册联合登记推行工作进展缓慢。二是基本建设项目审批难问题依然比较突出。三是网上申报预审、网上联合审批开展不规范。四是乡镇便民服务中心联网办公推进难度大。五是无偿代办服务、绿色通道建设等制度创新力度不足。
xxxx年工作思路
xxxx年工作总体思路是：围绕科学发展，推进作风建设，进一步深化审批制度改革，完善行政服务管理体制和运行机制、提高行政服务效能。主要抓好六方面工作：
一、推进审批服务职能归并和流程优化工作。努力解决办公场地问题，继续推进行政审批服务职能科室成建制进中心工作，并加强审批事项清理规范和审批流程优化工作，开展审批事项标准化建设。
二、加强县乡村（社区）三级服务网络建设。加强县级审批中心规范化建设，加快项目代办服务中心建设；推进乡镇便民服务中心联网工作和规范化建设，强化乡镇便民服务中心督查管理；积极探索（村级）社区服务点建设。
三、开展中介服务机构规范化建设。协同有关部门组织县内审批服务相关的中介机构开展规范化建设，向社会公开服务事项、办理时限、申报材料、收费标准等内容，并加强行业自律，规范服务行为，提高办事效率。
四、加快审批服务方式创新。进一步完善联合会审、联合踏勘、联合验收、会商培训等制度，加强网上审批系统建设，规范网上并联审批，实施政府投资项目建设条件联合审查，探索基本建设项目施工图联合审查。
五、完善审批服务督查管理。认真贯彻执行《行政许可法》，继续实行“三考二评一通报”督查考核制度，完善电子监察系统建设，建立健全联合督查机制，全面落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、AB岗工作制、责任追究制等办事制度，督促有关单位认真落实审批事项规范表，规范审批行为，提高办事效率。
六、加强审批服务队伍建设。严格实施《x县行政审批服务中心窗口工作人员管理办法》，规范窗口工作人员调派，提高窗口办事服务能力。积极开展思想政治教育和业务技能培训，提高干部职工政治素养和业务水平。加强文明创建工作和党风廉政建设，提升文明服务水平。
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