林业局2021年度工作总结及2022年工作思路范文
今年以来，在县委县政府的正确领导下，在上级林业部门的关心支持下，我局认真对照县第十三次党代会、县委十三届二次全会、“一带两城五组团”发展布局实施方案以及县委、县政府年初确定的目标任务，重点打造“森林休闲养生试点县”生态旅游名片，全力加大森林保护与发展力度，超额完成年初既定营造林任务。现根据县委、县政府《关于报送xxxx年全年工作总结和xxxx年工作思路的通知》文件要求，将一年来的工作总结如下：
一、xxxx年工作总结
（一）营造林任务超额完成。
今年共计完成调运各类苗木xxx.x万株，其中栽种楠木、红豆杉、银杏、木荷等珍贵树种xx.x万株；完成迹地更新造林xxxx亩，超额完成省厅xxx亩的任务指标，完成率达xxx.x%；彩色健康森林建设xxxx亩，超额完成省厅xxxx亩的任务指标，完成率达xxx%；完成中央森林抚育xxxxx亩，木材战略储备林xxx亩，新造林（补植）抚育xxxxx亩，完成率均达xxx%以上。同时，建设森林村庄省级x个、市级x个，其中桥头镇省级森林城镇创建已通过省级初检和复检，即将成功创建。此外还积极推进义务植树活动，完成义务植树xx亩，共栽植苗木xxxx株，鹤盛镇、枫林镇、三江街道、黄田街道等沿线通道彩色森林初见成效，四海山、龙湾潭、五星潭等景区林相得到了充分改造。
（二）资源保护体系日趋完善。
1.森林防火取得最佳“战绩”。今年我县共发生森林火灾x起，过火面积xxx.xx亩，受害森林面积xxx.xx亩， 损失林木蓄积xxx立方米，森林火灾发生率 x.x次/xx万公顷，森林火灾受害率x.xx‰，与上年度同期相比，发生率下降了xx%，均控制在省定指标内，全县没有发生大的森林火灾和人员伤亡事故。圆满完成了“十九大”期间森林消防安保任务，取得了近十年来的最好成绩。另外我县森林消防工作“购买社会服务”模式，“引水灭火”工程均取得重大突破，受到各级领导的高度肯定。
2.生态公益林管护全面加强。我县已界定区划公益林面积xxx万亩，占林地面积的xx.x%，涉及全县xx个镇（街道）xxx个行政村和x个国有林场。按照省市部署，不断提高生态公益林的效益补偿标准，由原来的每亩x元逐步增加到现在的每亩xx元，仅xxxx年，我县共发放xxxx万元森林生态效益补偿资金，其中补助xx万元以上的村有xx个，x万元以上的村xxx个，补助最多的溪下村为xx万元，此外还迅速增援“经济薄弱村”，共划拨生态公益林管护经费xxx多万元，与xx个经济薄弱村签订协议，实现村年均增收x万元以上。
3.松材线虫病实现“多元化”防治。一是开展“三队合一”，在森林消防队伍的基础上，把我县目前的森林消防队、林业造林队、森林病虫害防治队等三支队伍进行融合，截止目前，我县已有x支队伍实现“三队合一”，人数约xxx人。二是积极探索“两级联防”，分别组建县、镇两级队伍，划分县、镇两级防治区域，辖区独防、区域联防、县级协防。目前，我县已完成组建县队x支，镇队x支。三是创新思路，引入x家疫木加工企业，启动“疫木再加工利用”试点工作。一方面鼓励整村出判疫木，增加村集体经济收入。目前，先行试点的桥下镇方岙村和鹤盛镇西炉村已基本成功，其中鹤盛镇西炉村皆伐面积xxx亩，处理疫木材积xxx方，该村集体收益x.x万元；同时，扩面试点的枫林镇龚埠村、朱山头村都已经完成林木转让，正在办理除治性林木采伐审批。另一方面实现社会化防治，截止xx月底，已经完成首轮楠溪江滩林大面积清理任务，共清理进厂疫木约xxxx吨，定点企业投入全过程防治资金约xxx万元，其中因该政策奖励到村资金约xx万元，真正实现了财政零投入，村集体、定点加工企业双“丰收”。
4.林业执法形成高压态势。在全县范围开展集中打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪暨“xxxx利剑行动”。全面排查整治，强化源头管理，形成“不放过任何一亩林地”的高压态势。xxxx年森林公安共接出警xx起，出动xxx人次，出动xxx车次，立刑事案件xx起，破xx起，其中滥伐案件x起、盗伐林木案x起（其中重大案件x起），失火案x起，非法采伐重点保护植物案x起，非法狩猎x起，非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物制品案x起，取保候审xx人，刑拘x人，拘传x人；受理涉林案件xx起，破案xx起，破案率达xx.x%；破年前案件x起，取保候审x人。撤销案件x起。
共审核林业行政案件xx起。其中非法运输木材x起，没收木材xx.xxx立方米，变价款xxxxx元。擅自改变林地用途xx起，滥伐森林xx起，擅自在森林防火区内野外用火x起，毁坏林木x起，非法狩猎x起，罚款金额xxxxxx元。
（三）森林旅游资源开发稳步推进
1.森林休闲养生试点县建设全面提速。自我县被列为省“森林休闲养生建设试点县”以来，x森林休闲养生产业建设推进迅速，走在全省试点县前列。作为试点改革的突破年，我县以发展全省森林休闲养生旅游示范县为目标，结合美丽乡村精品线建设，全力推进森林休闲养生业“三年行动”计划，试点工作获得省厅领导的全面支持和肯定。作为森林休闲养生区建设和林业生产设施用地审批依据，我局指导和帮助业主完成《x书院森林资源保护与发展专项规划》和《楠溪云鼎森林资源保护与发展专项规划》的编制，南陈温泉小镇、百丈瀑森林公园、珍溪新农业产业园、四海山铁皮石斛基地相关规划也已初步完成，正进一步完善；协助x书院创建x市森林康养基地示范点，立项审批其规划内的xxx多平方林地建设林业生产服务设施，允许其开展森林休闲养生多功能经营活动；x条共计xx.xx公里森林古（步）道修复提升项目已下达任务并开工建设，分别为源头古道、永乐古道（东皋段）、下寮古道（中降村段）、四海山天湖奇根景区步道、张溪步道，投入资金超xxx万。另外，九龙山古道建设项目在全省林业重大重点项目竞争中脱颖而出，获得省财政xxx万补助资金，现该项目已完成设计方案的编制，正紧密讨论确定实施方案；上报塆里村、暨家寨、岩龙村三处省级森林人家特色村命名，等待省厅评审通过。
2.楠溪江省级湿地公园申报成功。今年启动《xx楠溪江省级湿地公园总体规划（xxxx-xxxx年）》编制工作。拟建湿地公园位于楠溪江供水工程拦河坝至楠溪江中游小楠溪与大楠溪交汇处，全长约xx.x公里，湿地公园规划总面积xxx.x公顷。xx月x日在x参加国家、省有关单位领导和专家组成的专家评审会上，经过严格把关，三家评审，最终通过评审，预计与xx月中旬成功申报省级湿地公园。下一步我局将开始着手推进楠溪江湿地公园项目建设，在不久将来必定会为x森林旅游再添强援。
（四）林政资源管理不断夯实。
1.行政审批改革不断深入。xxxx年共受理行政许可xxxx件，办结xxxx件，其中即办件xxx件，承诺件xxx件。承诺件按时办结率xxx%，提前办结率xxx%，群众满意率保持xxx%。利用“五大服务”助推“最多跑一次”改革。“服务”包括创新开展“微信平台集成服务”， 推行“容缺受理”服务，实施“互联网+跨层级”审批模式服务、推进预约上门服务、积极践行“快递送达”服务。截止目前，审批xx项审批事项全部列为“最多跑一次”事项，进驻率达xxx%，其中即办件x个，网上受理、快递送达x个，网上预审、快递送达x个，预约上门xx个。“五大服务”帮助林业审批受理xxx件，办结xxx件，其中即办件xxx件，承诺件xxx件；快递送达xx件；预约上门x件；“最多跑一次”开展以来，多次获群众认可，得到了来自周元飞绿化有限公司、桥下镇昆阳名特优果品种植场、桥下镇狩猎队赠与的x面感谢锦旗。
2.森林资源二类调查通过评审。我县xxxx年xx月开始开展森林资源二类调查，xxxx年x月完成全部外业调查，xxxx年x月完成内业工作，x月xx日，我县森林资源二类调查成果顺利通过省市专家评审。经调查，我县土地总面积xxx.xxx万亩，其中林地面积xxx.xxxx万亩，占土地总面积的xx.xx%；森林面积xxx.xxxx万亩，活立木蓄积xxxx.xxxx万立方米，森林覆盖率xx.xx%。
3.林区道路建设不断推进。经乡镇（街道）初审、林政所前期调查，县林业局、财政局联合印发了《关于x县xxxx年林区道路建设项目立项的通知》（永林〔xxxx〕xx号），立项林区道路xx条、共xxx.xxx公里。二是县财政局、林业局对已竣工的林区道路建设项目进行实地验收，共完成林区道路建设xx条，计xx公里，下达xxxx年第一批补助资金xxx万元。
4.古树名木保护成效显著。xxxx年共完成古树名木“一树一策”保护xxx株，分x批下达古树名木保护补助资金xxx.xxxx万元，超额完成了xxxx年的保护任务。今年x月完成内外业工作，经公开招标，委托x感知科技有限公司进行新一轮全县古树名木资源普查，共调查古树名木xxxx株，其中一级保护古树xxx株，二级保护古树xxx株，三级保护古树xxxx株。
5x.林权制度改革持续深化。xxxx年共办理林权流转手续x件，山场xx处，面积xxxxx.x亩；办理林地经营权流转证x件，山场xx处，发放经营权流转证xx本，面积xxxxx.x亩；办理林权抵押贷款x件，贷款额xxx万元；落实发放xxxx年度林权抵押贷款省财政贴息x笔，贴息资金xxxxx元。同时，积极推进林业股份合作制改革，引导已通过均股均利落实产权的岩坦镇岩门下、潘塘二村约xxxxx亩山场经过全体股民同意，引进工商资本，以林地经营权参股到楠溪云鼎进行森林休闲养生项目的合作经营，二村各占股份比率门票收入x.x%，确保林农长远利益，达到与现代林业发展共生共赢的目的。
（五）党建工作扎实推进。
今年我局共召开专题党风廉政建设会议x次，听取班子成员“一岗双责”汇报x次，签订党风廉政建设责任书xx份；成功申报三星级基层站所x个，深入开展“强责任敢担当，治顽疾优环境”作风效能建设，梳理问题整治清单，其中全局问题x个，各科室、基层站所问题xx个，个人问题xx个，并于xx月底评选出先进科室x个，在局党务政务公示栏进行公示。持续开展基层站所“执法不公、执法不严”专项整治行动，严格执行“八条禁令”，优化营商环境，并开展领导干部入企走亲活动x次；严格落实“三书两报告”制度，紧盯重大任务，深化“最多跑一次”改革，狠抓谈心提醒教育，党委书记开展谈心提醒教育共计x次，对班子成员谈心率达xx%，班子成员对下属科室负责人、中层干部开展谈心提醒教育共计xx次，谈心率达xxx%；积极参与县委中心工作会议，“强援”经济薄弱村，消除经济薄弱村xx个，获姜书记高度肯定。
二、存在的问题
1.森林休闲养生建设遭遇瓶颈期。一是可利用的建设用地少，我县楠溪江国家级风景区面积大，域内平原或缓坡地面积少，休闲养生条件优越地段大多地处滩林或泄洪区，且绝大部分已被规划为农保地、风景区、泄洪区，建设用地红线很大程度上制约了旅游和森林休闲养生项目的建设。二是用地优惠政策落地难，森林休闲养生相关设施及标准能否等同于林业生产设施以及设施农业的标准在不同部门间仍然存在不同意见，用于住宿或其他人流密集活动的设施用房，考虑到其安全性和合法性，林业生产用房的立项和审批就必须慎之又慎。同时，如果业主将获批新建的木屋进行销售、转包等，将对集体资产造成巨大流失，因此加强监管显得尤为重要。三是项目业主专业知识欠缺，企业主对于森林休闲养生的概念还仅停留在森林旅游层面，没有主动学习和深入思考森林康养这一新兴产业的发展方向，也没有融合国内外先进的森林医疗、森林食疗、中医药康养等新业态产品，缺乏行业竞争性。四是林地流转难。我县旅游经济总量偏小，开发旅游的经营企业规模也偏小，旅游开发商、村居和村民的共同利益机制还没完全理顺，难以形成休闲旅游经济利益共同体，林地流转或是林地土地的租用和征占用，特别是规模以上的林地流转，政策处理遇阻的现象严重。五是休闲养生配套资金不足。地方财政没有配套设置改革试点建设资金，仅靠省厅营造林补助难以扩大森林景观的提升，特别是用于森林康养基地建设的补助和新业态产品开发的经费尚缺，对高新技术和人才的引进力度不够，无法打造“x特色”，造成项目“千篇一律”的窘境。
2.森林资源保护难度有增无减。一是森林火灾趋于多发。我县森林面积大、区域广阔特殊，农民防火意识差，野外用火随意，火灾发生后又不积极主动扑救；且扑救队伍少，森林火灾巡防和扑救人员都是兼职的农民和个体工商经营者，没有固定报酬，经费不足，装备落后，严重影响了森林火灾预防和扑救效果。二是松材线虫病防治推进缓慢。现我县松材线虫病呈爆发趋势，尤其是楠溪江沿线、诸永高速沿线、鹤盛方向较为严重，各级领导和老百姓都十分关注；经过近几年不断的林相改造，我县松林比例已大幅下降，但就总量而言，纯松林面积仍有约xx万亩，占全县林地总面积的xx%，形势依旧不容乐观。
三、xxxx年工作计划
（一）全面推动森林休闲养生试点县建设驶入快车道。以发展全省森林休闲养生旅游示范县为目标，结合美丽乡村精品线建设和xA创建工作，积极与省里对接，着力突破森林休闲养生项目小木屋建设政策，全力推进森林休闲养生试点县建设三年行动计划。一是持续推进森林康养产业发展，加速项目投资，重点培育几处精品森林康养基地，以点带面，起到示范带头作用，同时定期组织专家讲座、考察学习活动，指导业主深入挖掘产业文化，充分做到体量大、服务优、特色足。二是加快森林景观提升，结合我县松材线虫病疫情实际，加大投入力度改造林相结构，建成大若岩、枫林、鹤盛等精品沿线彩色健康森林，实现每年建成x万亩珍贵彩色林，着力提升森林质量和景观。三是助推山区经济发展，通过修复建设我县悠久纵横的古道网络，恢复古道原貌，还原其作为纽带串联景区、森林人家、森林古村的重要作用，盘活山区经济。结合我县重点古道，向省厅争取建设经费，每年建成x-x条。
（二）造林绿化工作迈向“新高度”。一方面努力完成xxxx年造林任务，包括中央森林抚育x万亩，建设彩色健康森林x.xx万亩，建设木材战略储备林xxxx亩（其中滩林造林xxxx亩），基地更新造林xxxx亩，新植珍贵树xx万株。另一方面要积极争优创先，一是要创建国家级森林城市。根据上级任务要求，xxxx年前综合改革试点镇要全部创成森林城镇，县政府在五年工作计划中已经明确任务目标，因此我县将启动前期工作，完成规划编制，并将桥下列入试点镇，务必要在xxxx年创建成功。二是要重点打造一批示范基地。按照省政府“新植x亿株珍贵树”五年行动和珍贵彩色森林建设任务要求，以高速、铁路、国道、省道等交通要道沿线山体，及瓯江、楠溪江两大水系两岸为重点，构筑以珍贵彩色树种为主体的森林生态系统，提升楠溪江沿岸滩林的景观水平和森林质量，连片打造周边第一视线的山林示范林建设，连点成片、连片成带，构筑多条突显多层次复合式的彩色珍贵森林景观林。xxxx年要打造的示范基地有沙头镇、碧莲镇、大若岩镇、岩坦镇等地。
（三）全力打好松材线虫病防控保卫战。我县共需防控面积xx.xxxx万亩，其中重点清理xx.xx万亩。xxxx年将采用工程清理、区域片伐改造、滩林巡防除治、开展注干防治等方式全面除治松材线虫病。同时，充分总结我县实现林木所有者、除治施工方和定点除害处理企业三方获利的疫木加工利用除治试点经验，鼓励疫木安全利用，既要引导扶持有实力的民营企业积极参与，也要积极引导疫情发生村转变观念，更要充分发挥国营x县木材公司特有优势，全面推进防治方法由疫木彻底销毁向疫木再加工利用转变，实现松材资源再利用，挽回广大林农损失。
（四）着力提高森林防火工作强度。全面落实乡镇（街道）、村委会、护林员、林权所有者一条线责任，层层签订森林消防责任书，将任务落实到山头地块，责任落实到个人；认真做好三清三查（清山、清林、清人、查岗、查隐患、查火源）工作，牢抓一个“查”字，做到勤查深查；进一步加强应急处置能力，推进引水灭火工程建设，制定专门扑火预案，及时组织实战演练；全面实行“三合一”制度，形成“护林员+消防员+志愿者”的“三合一”护林网络，共同参与护林巡防或靠前设防任务，及时处置各类违章野外用火行为；稳步推行政府购买森林消防社会服务，切实提高“消”与“防”的实效。
（五）进一步压实党风廉政建设主体责任。
xxxx年我局将在xxxx年党风廉政建设成果的基础上，进一步压实主体责任。一方面加强队伍建设，抓好党风廉政建设责任制落实。落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究；同时，要加强对实权部门、重点岗位主要领导干部的监督，对管人、管钱、管物的重要岗位，抓紧研究监督约束办法，对工作时间较长的，及时进行岗位交流和异地交流，努力建设一支清正廉洁、风清气正，敢于担当、务实干事，心系群众、为民服务，团结奋进、坚强有力的领导班子和领导干部队伍。另一方面要从制度层面深化干部管理制度改革，从源头上遏制腐败问题发生，进一步落实谈心提醒教育制度，坚持抓早抓小，及时打招呼、敲警钟，努力实现党委书记、领导班子成员谈心率达双“xxx%”。
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