2019年嘎查委员会换届选举工作的总结
根据《关于认真做好全区嘎查村 “两委”换届选举工作的指导意见》、《全市嘎查村“两委”换届选举工作实施意见》、《乌拉特前旗嘎查村“两委”换届选举工作方案》等有关文件精神,今年6—8月,我苏木开展了第十届嘎查委员会换届选举工作。截止8月31日,全苏木7个嘎查全部完成换届选举任务,成功率达到100%。现将我苏木第十届嘎查委员会换届选举工作总结如下:
一、基本成效
本次嘎查委员会换届选举工作以党的十九大和习近平总书记系列讲话精神为指导,严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》以及《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》等有关法律法规,坚持党的领导、充分发扬民主,严格依法规范选举程序,确保农牧民群众的民主权利。
(一)推进了农村牧区基层民主政治建设
本次嘎查委员会换届选举工作经过我苏木党委、政府充分的组织准备,广泛的宣传发动,绝大多数选民对这次换届选举十分关注,参与热情十分高涨。在选举日,一些外出经商、务工的选民纷纷赶来投票,行使自己的民主权利。据统计,全苏木7个嘎查共登记选民3038名,其中2801名选民参加了投票选举。本次换届选举工作不仅提高了农牧民的参政、议政意识,也推进了农村牧区基层民主政治建设进程。
(二)优化了嘎查委员会班子结构
全苏木严格按照有关法律法规选举产生了第十届嘎查委员会成员21名,其中嘎查委员会嘎查长7名,副嘎查长7名、委员7名;新当选为嘎查长3名,占嘎查长数的42.9%,新当选为委员的4名,占委员数的57.1%。嘎查委员会成员中党员15名,占71.4%;妇女成员9名,占42.9%。嘎查委员会中嘎查长为党员的3名,占嘎查长总数的42.9%。从文化结构看,高中(中专)以上文化程度的12名,占57.1%,大专及以上文化程度的3名,占14.3%。通过换届选举,新一届嘎查委员会班子结构更趋合理,群众基础更加扎实,提高了嘎查委员会班子的整体素质,为进一步加强农村牧区建设奠定了组织基础。
二、主要做法
(一)加强领导。我苏木党委、政府十分重视这次嘎查委员会换届选举工作,通过专题研究,建立了由党委书记为组长,政府苏木达、人大主席和副书记为副组长的苏木嘎查“两委”换届选举工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责换届选举的日常事务。苏木党委、政府多次专题召开了情况分析会,听取情况、分析原因、提出要求。同时,苏木下派7个嘎查“两委”换届选举工作指导组,具体指导换届选举工作,落实选举工作责任制,由主要领导负总责,分管领导具体抓,党政成员分片包干,联系嘎查指导员切实指导好各嘎查的换届选举工作。
(二)准备充分。3月初,我苏木就第十届嘎查“两委”换届选举工作进行了深入细致的调查研究,分析嘎查“两委”换届选举的新情况、新特点,并根据本届嘎查党组织、委员会两套班子都需换届选举的实际,采取统一部署、分头实施的方法,即先由苏木党委组织进行嘎查党组织换届选举,为嘎查委员会换届选举奠定基层组织保证,再由苏木第十届嘎查委员会换届选举领导小组组织进行嘎查委员会换届选举,这一部署和方法确保了全苏木嘎查换届选举工作有序开展、圆满完成。同时,按照《乌拉特前旗嘎查村级党组织和第十届嘎查委员会换届选举工作实施方案》,结合我苏木实际制定了《苏木第十届嘎查委员会换届选举工作实施方案》,作为全苏木嘎查委员会换届选举指导性文件。明确选民登记、委托投票、候选人提名等一系列法定程序,同时也进一步明确了换届选举的基本原则和方法步骤,规范了程序,使换届选举有条不紊地进行。
(三)组织培训。我苏木党委、政府对嘎查党支部书记、嘎查长,妇联主任、会计及苏木全体领导干部70余人进行了换届选举工作培训,对有关人员进行了业务辅导。同时,在换届选举期间,我苏木根据换届选举工作各阶段的要求及时组织有关人员进行业务培训,认真学习法律法规和有关政策,进一步提高了两级干部和选举工作人员的法律、政策水平,为全苏木顺利完成换届选举任务奠定了基础。
(四)深入宣传。我苏木始终将宣传教育工作贯穿于换届选举的全过程。选举前,制定宣传工作方案,充分利用会议、标语、座谈、公告等形式,宣传法律法规和党的政策,宣传换届选举的目的、意义、方法和步骤。选举期间,重点宣传候选人条件、正式候选人确定方法以及具体投票程序等,积极引导选民把群众拥护、思想好、作风正、有文化、真心实意为广大群众办实事的人选进嘎查委员会班子,不断提高嘎查委员会班子的整体素质。选举结束后,做好落选人员的思想工作,教育当选人树立正确的权力观,教育引导牧民,特别是党员积极支持、配合嘎查委员会开展工作。
(五)依法选举。在选举过程中,我苏木认真把好“六个”环节:一是做到由牧民代表会议民主推选产生嘎查选举委员会,保证选民的推选权。二是把握好牧民代表的推选关。引导广大农牧民把素质较高、遵纪守法、公道正派、有一定的参政议政能力、在农牧民中有一定的威信,并能经常参加村务会议的人推选为牧民代表。三是指导各嘎查选举委员会及时拟订具体的选举办法,成为各嘎查选举工作的指导性文件。四是做好选民登记工作,做到不错登、重登、漏登,保证选民的选举权。五是依法做好候选人的资格审查工作。六是认真、依法、有序地组织好牧民投票选举。
(六)调处有力。在换届选举期间,我苏木有关部门各司其责,互相支持,形成合力。一方面加大法律监督、行政监督、群众监督和舆论监督的力度,另一方面认真接待和处理农牧民群众的来信来访,对农牧民群众反映有关选举的问题,由苏木领导小组办公室一个口子统一答复,避免重复,做到耐心解释、及时调处,尽量把嘎查委员会换届选举矛盾问题解决在基层,化解在萌芽状态,较好地防止了上访事件的发生,确保了换届选举工作的顺利完成。
下一步,我们将重点做好建章立制、新老班子的交接工作和嘎查委员会工作的分工,推选产生新一届村民代表和组长,对嘎查班子成员开一次会,使他们尽快进入角色,投入工作,为加快推进我苏木社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
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