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年度法治政府建设工作情况报告
城区人民政府：
xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是全面落实强首府战略起步之年，更是面对疫情严重冲击的特殊之年。在城区党委、政府的正确领导下，我办努力克服新冠肺炎影响，按照中共中央办公厅国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督查工作规定》、《xx自治区人民政府办公厅关于印发xx法治政府建设情况报告制度的通知》和xx市xx区委员会全面依法治区委员会《关于做好xxxx年度法治政府建设情况报告工作的通知》文件要求，结合本部门工作职能，突出重点，扎实推进法治政府建设工作，为城区提供良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下:
一、xxxx年法治政府建设工作概况
（一）落实党政主要领导第一责任人职责
严格执行《关于进一步落实xx贯彻<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》的规定，单位主要领导主持召开法治政府建设工作会议，听取本单位法治建设工作情况，部署法治政府建设及预防和化解行政争议等重点工作，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把《实施办法》所列职责一条一条履行好、落实好，充分发挥好在法治建设中引领示范作用，自觉做好表率。
（二）依法全面履行政府职能情况
1.xxxx年我办结合工作实际，草拟了《关于推行xx区审批事项告知承诺制工作的通知》，编制《xx区xxxx年告知承诺制事项清单》和《xx区xxxx年承诺制审批事项清单》，进一步规范承诺审批制度，减少审批时限，为群众提供高效的办事服务。
2根据上级优化营商环境有关要求，我办牵头印发了《xxxx年xx市xx区优化营商环境实施方案》、《xxxx年xx市xx区优化营商环境百日攻坚行动分工方案》、《xx市xx区优化营商环境百日攻坚行动任务清单》等文件，细化每项任务的牵头、责任单位和完成时限，为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。还印发了《关于在xx市xx区工程建设项目十大领域开展“区域评估”的实施意见》，组织区域评估工作，通过政府买单有效解决目前投资项目评估手续费用高问题。
（三）优化审批服务改革
1.推行“一窗受理”，减少办事环节。xx区政务服务中心进驻xx个部门，设立xx个办事窗口，提供企业开办、商事登记、企业全生命周期服务、工程建设项目报建、社会事务综合服务窗口、公安户政等业务服务。进驻事项xxx项，所有事项纳入综合窗口办理，实现“一窗”办。依托xx数字政务一体化平台大力推进网上办。xxxx年，xx区xxx项依申请政务服务事项xxx%实现可网办，xxx%实现最多跑一次，xx.xx%办事不用跑，xxx%可快递，实现政务服务事项“一网”办，一件事情最多跑一次，群众办事最多等候一小时。
2推行“一表申请”，减少申请材料。xx区政务服务中心在重点领域提供“套餐式”服务，已编制xx区xxx个套餐服务，推行“一表申请”，减少申请材料，平均每个事项申请材料为x.xxx份。
3推行“异地办理”，减少跑动次数。按照《xx市政务服务事项同城通办试点工作实施方案》和《关于印发xx市推进依申请政务服务事项同城通办实施方案的通知》精神，要求城区各部门将同城通办指导目录、地方目录和行业主管部门印发的相关方案报送至政务办，做好同城通办业务办件量的统计工作。xxxx年，已有xx项同城通办事项。涉及民政、卫健、农业农村、交通、新闻出版局、市场监管局x个部门。已产生同城通办办件xx件。
（四）全面推进政务公开
1.编制和发布政府信息公开工作年度报告。进一步明确政府信息公开范围和内容，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》新要求，城区xx个公开单位已按要求编制了xxxx年度政府信息公开工作年度报告，并于xxxx年x月xx日前集中发布在xx市xx区人民门户网站“信息公开工作年度报告”专栏并向社会公布。
2.推进重点领域信息公开。一是及时公布权力清单、责任清单，在xx政务信息网开设专栏集中展示，方便群众查看，设置公共服务、中介服务栏目，公开相关指南和目录信息。二是规范行政权力信息公开，指导有关单位及时公开相关信息，保证信息完善。三是及时公开财政预算和“三公”经费信息，并在政府网站信息公开开辟专栏，集中公示各单位的财政预决算、“三公”经费信息，接受公众监督。四是在政府网站开设“重大建设项目”、“公共资源配置”、“社会公益事业”等重点领域信息，方便群众查阅。xxxx年xx区通过政府门户网站公开政府信息xxxxx条。
3.完成xx个领域基层政务公开标准目录编制工作。我办制定工作方案，要求各部门按时报送工作进展，督促指导各部门编制本行业领域政务公开事项标准目录，xxxx年x月xx日完成编制并报送上级行业主管部门审核；按照各部门上级行业主管部门的审核意见，于xxxx年xx月xx日完成目录的修改完善；各镇、街道xx月xx日前按照城区本级各部门整理的标准目录编制完成本镇、街道试点领域政务公开事项标准目录并报城区政务办公室审核；完成目录的修改完善，确保形式和内容均符合规定后，通过政府门户网站、政务新媒体等方式向社会公开。
（五）建立健全法律服务机制
通过聘请专业律师工作人员轮流值班，为企业提供免费法律风险防控精细化服务，破解企业在办理过程中遇到的法律难题无处咨询的问题。xxxx年x月底在xx区政务服务中心设立法律之家服务平台，以“法律援助+风险防控+咨询设计”的组合服务方式，搭建起惠及企业的直通车，持续释放政策红利，不断提高企业的满意度。同时，xx区还将依托法律之家服务平台，不断拓展服务功能，提升服务效能，通过企业法律风险培训讲座、企业法律体检诊断服务、小型风险预警企业家沙龙等活动载体，多角度全方位优化营商环境，帮助初创企业提高风险防控能力，为企业发展保驾护航。
（六）持续优化营商环境
1.提升营商环境成效。通过主动搭建政企交流平台，召开xx区政企对接会，解决辖区内企业融资难的问题。深化“银税互动”合作机制，组织召开xx区“银税互动”工作部署会，进一步优化营商环境，多渠道解决企业融资难问题。
2.提升办事效率。xx区企业开办指标持续领跑xx市各县区，实现“开办企业、印章刻制、申领发票、银行开户”x小时内办结。办理建筑许可指标推出“拿地即开工”审批模式，率先在xx市实现企业书面承诺并取得用地手续后即可开工建设；率先在xx市各县区推出“秒批”事项清单，xx个事项办理实行立等可取。获得用水、用气、用电全流程网上办理，实现“零跑腿”。
3.降低办事成本。开办企业、办理建筑许可、获得用电、纳税、政府采购、招标投标等指标办理成本不断降低。通过为新开办企业免费赠送公章（一套四枚，含法定名称章、法定代表人名章、财务专用章、发票专用章），企业税控盘实行企业现购买纳税时进行抵扣，政务快递免费服务等实现企业开办“零成本”；办理建筑许可方面印发了《关于在xx市xx区工程建设项目十大领域开展“区域评估”的实施意见》，组织区域评估工作，通过政府买单有效解决目前投资项目评估手续费用高问题；获得电力xxxKVA及以下的用电报装实行免费装表到户，进一步减少小微企业的接电成本；纳税指标全面落实各项减税降费政策，全面落实增值税增量留底退税；招标投标停止收取投标保证金、履约保证金和质量保证金。
（七）加强和改进信访工作制度建设，强化法治保障
xxxx年，我办成立了以主任为组长、副主任为副组长、各股室负责人为成员的信访工作领导小组，将信访工作列入xxxx年的工作议程，根据信访工作要求严格规范信访工作制度。在传统信访途径上进行优化，实行线上线下两种途径受理信访件，及时答复和解决群众的利益诉求。将信访投诉件分类整合，引导群众利用法治解决矛盾纠纷，为我办的信访维稳工作提供了有力保障。
我办以高度的责任心，坚持为部门负责、为广大人民群众负责的精神，认真受理“xxxxx”政府服务热线工单，做到事事有落实、件件有答复，并在规定的时效内办理和回复。落实专人密切关注办理情况进展，及时督促协调解决问题，将每个环节工作做细做好，让群众满意。xxxx年我办共受理“xxxxx”政府服务热线工单xx次，已全部办结，办结率达到xxx%，诉求人满意度为xxx%。
（八）加强政府工作人员的法治教育培训，提高法治意识
根据《关于做好xxxx年度全区国家工作人员学法用法学习考试工作的通知》文件精神，xxxx年我办积极组织在职在编工作人员参加学法用法培训，并全部通过学法用法考试。通过学习法律法规，提高领导干部的法治意识和法律思维，依法行使行政能力。xxxx年我办依照法律法规的规章制度，严格依法行政，年内没有工作人员因违法执法被追究刑事责任、行政责任的情况，全年无行政纠纷、行政诉讼和行政复议案件。
（九）加强法治宣传教育，提升普法工作效能
围绕树立社会主义法治信仰、党的十九大精神和习近平总书记的重要讲话精神、宪法法律学习开展法治宣传教育，年内多次组织开展法律学习，在xx区政务大厅电子触摸屏、楼宇电视和LED显示屏播放法律知识和法治宣传标语，全面发力，推动群众性法治宣传教育全方位普及、多领域深化、多渠道渗透，为城区依法行政工作创造了良好的社会氛围。
二、存在问题
xxxx年我办在依法行政和建设法治政府工作中取得了一定的成效，但仍然存在不足之处：一是我办没有执法权和审批权限，难以开展法治行政工作和审批工作。二是窗口工作人员对审批事项的法律依据了解不够充分。三是缺乏法治学习的自觉性和主动性，法治思维和依法行政能力还有待加强。
三、下一步工作计划
xxxx年，我办将在城区党委、政府的领导下，紧紧围绕法治政府建设的总目标，进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，稳步推进现代法治政府、服务型政府建设。着力深化理论学习，切实提高政治站位，深刻理解习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，做好以下几项工作。
（一）在政务服务上提效能
进一步推进“全程网办”向深度延伸。持续优化窗口及网上办事、审批流程，简化办事环节和缩减办理时限，大力提高即办件比例。大力推进一来即办、一事通办，同城通办、一办就好的服务模式，精简各项审批办理环节、运用好互联网+，推出更多秒批事项，推动政务服务更加高效便捷。
（二）在政务公开工作上加深度
坚持做到“以公开为常态、不公开为例外”，深入推进信息公开的制度化、长效化。进一步加大业务培训，提升政务公开工作人员业务能力。增强主动公开力度，做好政策文件尤其是涉及公民、法人或其他组织权利和义务的信息的公开。进一步规范依申请公开工作，畅通受理渠道。
在优化营商环境指标上找差距
下一步将继续对标对表，统筹推进各项指标任务的落实提升，坚持围绕世行的标准，找差距，督落实，助力营商环境不断提升。全面做好“证照分离”改革，建筑许可、获得用电、获得信贷等主要指标在全区先进指标基础上再压缩。
（四）加强干部职工法律知识的学习和培训
深入推进依法行政队伍建设，组织人员参加法治政府建设相关培训，定期开展本部门的法律知识培训，加强干部职工的理论知识和业务学习能力，提高干部职工在实际工作中的法治思维和法制观念，为弘扬法治精神构建和谐社会奠定基础。
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